О программе социально-экономического развития города Кара-Балта на период 2023-2026 г.г., плане действий по реализации Программы развития города Кара-Балта на период 2023-2026 г.г., плане действий по реализации программы развития города Кара-Балта на 2023 г.

 

В соответствии с основными положениями “О Национальной программе развития Кыргызской Республики да 2026 года” утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года № 435, Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и Бюджетного Кодекса Кыргызской Республики, а также рассмотрев представленную информацию «О Программе социально-экономического развития города Кара-Балта на период 2023-2026 г.г., Плане действий по реализации Программы развития города Кара-Балта на период 2023-2026 г.г., Плане действий по реализации Прогаммы развития города Кара-Балта на 2023 г.», сессия Кара-Балтинского городского кенеша

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

• Программу социально-экономического развития города Кара-Балта на период 2023-2026 года;
• План действий по реализации Программы развития города Кара-Балта на период 2023-2026 года;
• План действий по реализации Программы развития города Кара-Балта на период 2023 г.

2. Зарегистрировать настоящее постановление и направить в Чуй — Бишкекское Управление юстиции для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, муниципальной собственности, экономики, финансам и инвестициям, а также на мэра города Кара-Балта Джекшенова М.Р.

Разослать: в дело, мэрии города Кара-Балта,УКСиМС, МП “Универсал” Министерство Юстиции КР.

 

Председатель кенеша                                                         М. Дуйшеналиев

 

 

Мэрия города Кара-Балта

 

 

«Бережливый, зеленый город будущего»

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

г. Кара-Балта

НА ПЕРИОД 2023-2026гг.

 

 

г. Кара-Балта 2023 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ………………………………………………………………………………………………….. 3

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………………………………….. 5

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ………………………………………………………………………………….. 6

SWOT – анализ………………………………………………………………………………………………………………… 23

ВИДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………………………………….. 25

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ……………………………………………………………………………………………. 25

ПРИОРИТЕТЫ……………………………………………………………………………………………………………….. 26

Приоритет 1: Создание условий для социального развития………………………………………….. 26

Приоритет 2: Создание привлекательных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций………………………………………………………………………………………………………………………. 28

Приоритет 3: Адаптация к изменению климата, обеспечение чистой водой, улучшение коммунального хозяйства и развитие цифровизации в мэрии, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях……………………………………………………………………………………. 30

Приоритет 4: Формирование современной системы управления городом…………………….. 31

БЛАГОПРИЯТНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И РИСКИ………………………………………………………… 32

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА………………………………………………………………………………………….. 33

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ………………………………………….. 34

МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ………………… 49

 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

 

БОМЖ	Без определенного места жительства
ВИЭ	Возобновляемые источники энергии
ВРП	Валовый региональный продукт
ГДК	Городской дом культуры
ГОСТ	Государственный стандарт
ГСЗ	Государственный социальный заказ
ГЧП	Государственно-частное партнерство
ДЭУ	Дорожно-эксплуатационное управление
ЕАЭС	Евразийский экономический союз
ЖКХ	Жилищно-коммунальное хозяйство
ЖРУТСОМ	Жайылское районное управление труда, социального обеспечения и миграции
ЗОЖ	Здоровый образ жизни
ИДН	Инспекция по делам несовершеннолетних
ИЖС	Индивидуальное жилищное строительство
КНР КВК	Китайская Народная Республика «Кара-Балтинский Водоканал» при мэрии города Кара-Балта»
ЛОВЗ	Лица с ограниченными возможностями здоровья
ЛЭП	Линия электропередачи
МАГ	Международная Ассамблея столиц и крупных городов
МЖКУ	Муниципальное жилищно-коммунальное управление
МСБ	Малый и средний бизнес
МСУ	Органы местного самоуправления
НПЗ	Нефтеперерабатывающий завод
НПО	Неправительственная организация
ЕБРР	Европейский банк реконструкции и развития
ОГМВ	Всемирная организация Объединенных Городов и Местных Властей
ООС	Охрана окружающей среды
ОсОО	Общество с ограниченной ответственностью
ОФ	Общественный фонд
ПАВ	Поверхностно активные вещества
СДК	Содово-дачный кооператив
ПСЭР	Программа социально экономического развития
РЭС	Распределительные электрические сети
СМИ	Средства массовой информации
СЭЗ	Свободная экономическая зона
ТЖС	Трудная жизненная ситуация
ТП	Трансформаторная подстанция
ТЭЦ	Тепло-энерго централь
УКСиМС	Учреждение «Управление Культуры, Спорта и Муниципальной Собственности»
ФАП	Фельдшерско-акушерский пункт
ФТБ	Филиал территориальной городской больницы
ЦА	Центральная Азия
ЦУР	Цели Устойчивого Развития
ЦГСЭН	Центр Госсанэпиднадзора
ЧС	Чрезвычайная ситуация
GIZ	Германское общество по международному сотрудничеству
KYRSEFF	Программа финансирования устойчивой энергии
LED	Светодиодная лампа

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Программа социально-экономического развития г. Кара-Балта на период 2023-2026 гг. «Бережливый, зеленый город будущего» (далее — Программа) определяет ключевые направления развития, которые необходимы для построения сбалансированно развивающегося, комфортного, экологически чистого, высококультурного, гостеприимного, самобытного, инклюзивного города, предоставляющего возможности для всех слоев населения.

Программа описывает текущую ситуацию, проблемы развития, слабые и сильные стороны, угрозы и возможности, а также представляет видение развития города Кара-Балта на среднесрочную перспективу до 2026 года, а также задачи и основные индикаторы социально-экономического развития города Кара-Балта на 2023–2026 годы.

Программа задает общие ориентиры и определяет «точки роста» для мэрии, малого и среднего бизнеса, гражданского общества, потенциальных инвесторов и является основой для разработки муниципальных целевых программ, планов и проектов по местному развитию, а также мониторинга и оценки.

Программа развития г. Кара-Балта разработана в соответствии с требованиями Методического руководства для органов местного самоуправления по разработке программ социально–экономического развития городов и айылных аймаков, утвержденного совместным приказом Министерства экономики Кыргызской Республики от 15 мая 2018 года № 63-А и Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики от  16 мая 2018 года № 01-18/56 «Об утверждении Методического руководства для органов местного самоуправления по разработке программ социально–экономического развития городов и айылных аймаков» , а также с учетом основных положений «О Национальной программе развития КР до 2026 года» утвержденного Указом Президента КР от 12 октября 2021 года № 435,  Закона КР «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» от 20 октября 2021 года № 123, Бюджетным кодексом КР от 16 мая 2016 года № 59 и другими нормативными правовыми актами.

 

 

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

 

Анализ экологической ситуации

Город Кара-Балта расположен у подножия северного склона Ала-Тоо, в центре западной части Чуйской долины, в 62 км от города Бишкек, на высоте 700-750 метров над уровнем моря, на левобережье реки Кара-Балта бассейна реки Чу. Река Кара-Балта окаймляет город с востока на протяжении 7 километров. Исток реки формируется слиянием горных рек Абла, Коль, Туюк. Длина реки в целом составляет 133 км, площадь ее бассейна – 577 км². В районе города русло реки Кара-Балта сухое, так как в верхней зоне у выхода реки из горного ущелья расположен водораздел с отводными оросительными каналами, один из которых проходит по территории города. Русло и пойма реки используются для карьерных разработок.

Площадь территории г. Кара-Балта составляет 3207 га. Протяженность городской зоны по ширине – 4,8 км, по длине – 7,3 км.

Климат умеренно континентальный. Средняя годовая температура составляет +8,9⁰ С, наиболее низкая среднемесячная температура зимой составляет -7,3⁰ С, наиболее высокая среднемесячная температура летом составляет +23⁰ С. Годовое количество осадков в районе — 419 мм, около 61 % из них в теплый период года, остальные – в холодный. Относительная влажность в теплый период года — 45-60 %, в холодный -60-72%.

Город располагается на трассе республиканского значения М39, которая связывает восточные и северные районы Кыргызстана с рынками Казахстана и Узбекистана. При этом расстояние до ближайшего пропускного пункта с Казахстаном составляет 30 км. Кроме этого, г. Кара-Балта находится на пересечении с трассой республиканского значения М41, которая связывает северные и южные регионы страны, а также позволяет выходить на рынки Узбекистана, Таджикистана, Туркмении.

Особый вклад в состояние окружающей среды города вносит работа нефтеперерабатывающего завода «Джунда», который входит в перечень потенциально опасных с экологической точки зрения производств. Кроме этого, на территории г. Кара-Балта находятся площади хранения и захоронения радиоактивных отходов, полученных в результате работы Кара-Балтинского горнорудного комбината (КГРК), что также создает потенциальный экологический риск для города.

Состояние загрязнения воздуха имеет в большей степени сезонный характер. Основными источниками загрязнения воздуха являются тепловые электростанции, предприятия химической промышленности, общественный транспорт и частный сектор. Кроме того, имеется большое количество малых промышленных и сервисных предприятий, которые производят как регулярные, так и нерегулярные выбросы в атмосферу.

Территория в пределах городской территории и в непосредственном окружении г. Кара-Балта антропогенными ландшафтами и населенными пунктами. В непосредственной близости от территории г. Кара-Балта нет особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

 

На территории города видовое разнообразие, по сравнению с естественными экосистемами, значительно обедненно и представлено породами древесной, кустарниковой и рудеральной растительностью и синантропными видами животных

 

Выводы и рекомендации

Для повышения качества окружающей среды г. Кара-Балта необходимо:

1. Экологическая безопасность города. Формирование городской среды с точки зрения экологической безопасности через:
   • Повышение эффективности управления отходами и снижение их негативного влияния на здоровье горожан.
   • Обеспечение доступа к безопасной питьевой воде для жителей города. (водоподготовка и водоотведение)
   • Защита воздушной среды города (улучшенный мониторинг состояния воздуха, газификация и др.).

 

2. Развитие и продвижение зеленых городских технологий. Город Кара-Балта обладает всеми преимуществами продвижения новых зеленых технологий на своей территории
   • Переработка вторсырья (пластик, стекло, бумага, резина, металлы, пищевые отходы)
   • Развитие системы автомобильных заправок с альтернативным топливом (электричество, газ)
   • Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий (энергоаудит, светодиодное освещение, утепление зданий и сооружений, вторичное использование серой воды, солнечные коллектора, ВИЭ).
   • Продвижение альтернативных технологий, не наносящих вред окружающей среде.

 

3. Сохранение природы и создание благоприятных микроклиматических условий для жителей г. Кара-Балта для снижения негативных последствий изменения климата, метизации и адаптации к ним.
   • Озеленение г. Кара-Балта, включая вертикальное озеленение.
   • Восстановление и улучшение системы полива.

 

4. Информирование населения о состоянии окружающей городской среды и экологическое просвещение
   • Проведение информационных мероприятий для жителей г. Кара-Балта и прилегающих населенных пунктов о важности сохранения и рационального использования природных ресурсов

 

Анализ управления (выведен в отдельный документ см. Приложение «Дорожная карта по оптимизации структуры управления г. Кара-Балта»)

Анализ экономической ситуации

Промышленный сектор города Кара-Балта представлен 27 основными предприятиями, из них акционерных – 6 предприятий, частных – 12, муниципальных – 1, гос. предприятий – 4. Из общего числа пищевой переработки – 4 предприятий, малых основных промышленных предприятий 7.

— ОсОО «Чайна Петроль Компани «Джунда» (100% КНР);

— ОАО «КГРК» (в том числе структурные подразделения ЗАО «Имоту Энтерпрайз», Фабрика «Чолпон») – РФ;

— ОсОО «Джун Син Пластик» — КНР;

— ОсОО «Интерхим» — Республика Казахстан;

За 12 месяцев 2022 года объем товарной продукции промышленного производства г. Кара-Балта составил 95,5 млрд. сом, что составляет 104,4% к уровню 2021 года.

В настоящее время на базе бывшего комбината ОсОО «Кара-Балта-килем», который простаивал на протяжении более 20 лет инвестором из Турции проводится работа по организации текстильной фабрики ОсОО «Мади Декна Бишкек текстиль».

Объем промышленного сырья на текстильной фабрике на начальной стадии составит 20-30 тонн текстильного полотна в сутки, объем инвестиции в город Кара-Балта составит 29,5 млн.  долларов США. На сегодняшний день ведутся строительно-монтажные работы в цехах.

Под расширение производства, с целью увеличения производственной мощности мэрия города Кара-Балта предоставила 4 земельных участка прилегающих к данной фабрике общей площадью 28 324 кв.м.  Запрашиваемые земельные участки в 2022 году, согласно норм Земельного кодекса Кыргызской Республики и постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности» от 23 сентября 2011 года №571 были предоставлены в аренду путем прямого предоставления, сроком на 49 лет.

Инвестором было выкуплено здание бывшего завода по изготовлению игрушек для организации дополнительного швейного производства (изготовление готовой продукции) на 450 рабочих мест.

В перспективе планируется увеличить мощности швейной фабрики путем увеличения рабочих мест на 1200 человек. Вся швейная продукция будет экспортироваться.

Предварительно планируемая дата ввода в эксплуатацию швейной фабрики и текстильной фабрики ОсОО «Мади Декна Бишкек текстиль» — 1 полугодие 2023 года.

Идет пусконаладочные работы по запуску нового предприятия ОсОО «Алтын групп», созданного на базе цеха ОАО «КГРК», открытие планируется в 2023 году.

Ожидается расширение производства ОсОО «Джунью Технолоджи» на территории СЭЗ Кара-Балта по производству различных видов клея, рекламных щитов и т.п.

В городе действуют:

— 8 рынков

— 18 крупных торговых центров с многочисленными отделами

— 429 магазинов и павильонов, 72 столовых и кафе

В сфере производственной деятельности в городе действуют:

— 18 швейных цеха

— 10 пекарен и 11 тандырных печей

— 2 мельницы

— 10 цехов по приемке и переработке молока и 1 мини маслобойный цех

— 2 колбасных цеха, 2 пельменных цеха

— 6 кондитерских цехов,

— 7 столярных цехов и 21 цех по изготовлению металлоизделий

— 5 цехов по изготовлению пластиковых окон и дверей

— 1 цех по изготовлению напитков

— 5 цехов по производству сыра

— 5 цехов по переработке молока.

Работает одна бизнес ассоциация, состоящая из 50 членов.

Выводы и рекомендации.

Выгодное географическое расположение г. Кара-Балта с позиций транспортной доступности по экспортно-импортным перевозкам готовой продукции и сырьевых ресурсов представляет хороший потенциал для развития транспортно-логистической инфраструктуры.

Имеется хорошая перспектива развития обрабатывающей промышленности: текстильное производство, переработка продукции сельского хозяйства и пищевая промышленность.

Бизнес в г. Кара-Балта испытывает те же затруднения, что и по всей стране, это подключение к электросетям, канализации, к дорогам, получение архитектурный разрешений и заключений.

В г. Кара-Балта не хватает мощностей инженерных и прочих коммуникаций. Необходимо принять неотложные меры по ремонту, расширению мощностей критической инфраструктуры, упрощение процедур подключения.

Отсутствует диалоговая платформа в виде постоянно действующей площадки для коммуникаций между бизнесом и мэрией г. Кара-Балты, поэтому предлагается создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций, куда будут входить члены бизнес ассоциаций г. Кара-Балты.

Особое внимание стоит уделить экспортерам и потенциальным экспортерам продукции. Требуется разработка отдельной программы «Лидеры бизнеса», для которых необходимо привлечь консультантов ЕБРР, которые могут провести лидирующим предприятиям бесплатную организационную диагностику бизнеса, а также анализ ресурсо и энергоэффективности. Это позволит в короткие сроки увеличить выручку предприятий, сократить расходы и повысить эффективность управления.

 

 

Разработка генерального плана города позволит предпринимателям получить доступ ко всем имеющимся активам города.

Необходимо провести инвентаризацию всех имеющихся на балансе города активов, таких как неиспользуемые земли, здания, оборудования для передачи их в долгосрочную аренду предпринимателям города.

В техникумах и лицеях рекомендовать введение дуальной системы обучения без отрыва от производства, чтобы предприятия могли заказывать нужных им выпускников.

Город Кара-Балта молодежный город и у него есть потенциал для открытия международного медицинского ВУЗа с кампусом, где будут обучаться и проживать студенты из Кыргызстана, стран ближнего и дальнего зарубежья.

Городу необходимо разработать свой туристический бренд.

Также в городе имеется потенциал по развитию торгово-логистических центров для консолидации грузов, по развитию товарно-сырьевых онлайн бирж, а также дистрибуции для внутренних и внешних маркетплейсов.

Введение государственной монополии на оборот спирта, открывает хорошие возможности для развития «Кара-Балтинского спиртового завода», который после модернизации будет производить до 5000 декалитров спирта в сутки.

В рамках развития креативной экономики в библиотеках, дворцах культуры будут открыты креативные хабы, где молодежь будет заниматься современными видами креативного бизнеса в социальных сетях (блогеры, вайнеры, продакшн-студии).

Анализ инфраструктуры и благоустройства города

По итогам 12 месяцев 2022 года в муниципальной собственности города Кара-Балта находятся – 72 объекта, это: 13–зданий общеобразовательных школ, 11 –детских дошкольных учреждений, 1–Дом детского творчества, 47 объектов зданий и сооружений различного назначения, и другие объекты, с первоначальной балансовой стоимостью – 467 173,8 тыс. сом, а остаточная стоимость составляет – 399 313,6 тыс. сом.

В муниципальную собственность города принято мини-футбольное поле, расположенное на территории средней школы № 9 имени Д. Шопокова по адресу: г. Кара-Балта, ул. Токтогула № 166. Из 72 объектов муниципальной собственности города зарегистрировано – 55 объектов с получением Государственного акта.

Были подготовлены – 36 договоров (48 объектов), на основании которых объекты муниципальной собственности города, были переданы в оперативное управление. Это такие объекты, как: общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения; Жайылское районное управление труда и социального развития, Кара-Балтинский медицинский колледж, Жайылское районное управление социального фонда, Жайылский районный отдел образования, Отдел внутренних дел Жайылского района, СК «Манас», ГДК им. В.И. Ленина, РПТБ «Кара-Балта», Жайылский районный отдел культуры, Центр общеврачебной практики Жайылского района и Кара-Балтинский медицинский колледж. Также, был заключен договор хозяйственного ведения с МП «Кара-Балтинский водоканал».

По аренде муниципальных зданий (помещений) при планировании поступлений в 450 тыс.сом, фактически в бюджет города поступило 644 560 тыс.сом, план выполнен на  143 %.

Для организации Центра Обслуживания Населения, Межрегиональному отделу 08-02 по акту приема-передачи переданы помещения на первом этаже в здании Жайылского районного отдела образования, раннее занимаемые районной семейной библиотекой. Районной семейной библиотеке, по акту приема-передачи переданы помещения на втором этаже того же здания.

Также решением   Жайылского    районного суда    Чуйской области Дело № ГД-1744/22-ч.2 от 13 декабря 2022 года здание бывшего детского садика «Солнышко» вместе с земельным участком общей площадью 8115,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Кара-Балта, Чапаева пер., д.б/н., признано муниципальной собственностью мэрии города Кара-Балта.

Выявлено 9 пустующих объектов: здание морга, прачечной, плотницкой, пункта переливания крови, здание кожного отделения, бывшего родильного дома расположенные по адресу: г. Кара-Балта, ул. Т. Кожомбердиева, № 67; здание СШ № 7 по адресу: г. Кара-Балта, ул. Космонавтов, № 5; инфекционный корпус в с. Новониколаевка, здание детской районной библиотеки расположенный по адресу: ул. Ж-Баатыра 259.

Произведены расчеты по арендной плате, расчеты задолженности по арендной плате и штрафных санкций, начисление износа на основные средства объектов муниципальной собственности.

Ведется учет очередников на предоставление жилья на территории города Кара-Балта. На учете для получения жилых помещений стоят в очереди – 242 человека, из них – 45 человек внеочередники.

По аренде земельных участков при прогнозируемом плане 6 млн сомов, фактически поступило в бюджет города за 12 месяцев 2022 года сумма в размере 7209606,0 тыс. сом, план выполнен на 120 %.

Вопрос предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в ОМС на имущество находится на постоянном контроле. В течение 2022 года было рассмотрено 43 заявления от граждан города на предоставление земельного участка под ИЖС, которые были поставлены в очередь.

На территории города Кара-Балта имеются 5 дачных кооперативов, таких как: 1) Восточная промзона СДК «Южный»; 2) ООС дача «Огонёк»; 3) дача «Коллективный сад»; 4) дача «Спутник»; 5) дача «Мелиоратор». Согласно Положения о порядке проведения земельной амнистии от 31 мая 2022 года, на сегодняшний день из вышеперечисленных кооперативов подали документы:

• Восточная промзона СДК «Южный» по списку 140 участков, документы предоставили на 128 участков;
• ООС дача «Огонёк» по списку 274 участков из них у 154 членов садоводства имеется право удостоверяющие документы (красная книга), на сегодняшний день документы предоставили на 120 участка;
• дача «Спутник» предоставили Государственный акт на 40 участков;
• дачи «Коллективный сад» и «Мелиоратор– не предоставили документы.

 

По земельной амнистии было проведено 4 заседания, 27 сентября года, 29 сентября года, 11 октября года и 24 ноября 2022 года.

По санитарному содержанию и благоустройству города за 12 месяцев 2022 года работы выполнены на 25864,2 тыс. сом, что составляет 94,0 % к 2021 года (27519,2 тыс. сом). Из них проведены работы по уборке от мусора и снега площадей, улиц, остановок, дорог на 37874 кв. м., работы заактированы на сумму 11232,0 тыс. сом, что составляет 242,9 % к 2021 года (4622,8 тыс. сом).

С начала года проведены работы по подсыпке дорог песчаносолевой смесью 26,0 тонн, работы выполнены на 98,9 тыс. сом, что составляет 13,9 % к 2021 г. (301,9 тонн 707,4 тыс. сом). Проведена уборка с дорог механизированным способом на 46 км, работы выполнены на 19,3 тыс. сом. Проведены работы по подсыпке пешеходных дорожек песчано- солевой смесью 120,7 кв. метрах, работы выполнены на сумму 15,1 тыс. сом.

Проведены работы по подметанию при бордюрной части дорог 626,3

погонных метрах, работы выполнены на сумму 985,7 тыс. сом, что составляет 36,5 % к 2021 году (11254,5 погонных метров, на 2698,4 тыс. сом).

Проведены работы по погрузке и вывозу мусора на мусорный полигон мусоровозом — 574 рейсов, работы заактированы на сумму 2387,2 тыс. сом, что составляет 107,7 % к 2021 г. (578 рейсов на сумму 2215,4 тыс. сом).

Проведены работы по погрузке и вывозу стихийного мусора 2933 кум. м., работы выполнены на сумму 2447,2 тыс. сом, что составляет 94,4% к 2021 году (3403 куб. м., на сумму 2591,9 тыс. сом).

Проведены работы по спилу и опиловке деревьев 135 куб. метров, работы выполнены на сумму 2936,6 тыс. сом, что составляет 318,9 % к 2021 году (105 куб. метров на 920,7 тыс. сом).

С начала 2022 года было посажено 1363 многолетних деревьев, работы выполнены на сумму 31,0 тыс. сом, это составляет 17,6 % к 2021г. (1206 шт. на 176,0 тыс. сом). Высажено 800 шт. однолетних растений, работы выполнены на сумму 7,7 тыс. сом, что составляет 213,8 % к 2021 г. (1000 шт. на 3, 6 тыс. сом).

Проведен полив зеленых насаждений по городу – полито 18135 деревьев, работы выполнены на сумму 1399,8 тыс. сом, что составляет 83,2 % к 2021 г. (23694 деревьев, на 1682,5 тыс. сом).

Проведены работы по прочистке оросительной сети на 2450 погонных метрах работы выполнены на 36,9 тыс. сом, что составляет 5,4 % к 2021 г. (14545 п. метрах, на сумму 682,2 тыс. сом).

Проведены работы по прочистке оросительных каналов на 20000 погонных метрах, работы выполнены на 122,7 тыс. сом, что составляет 273,9 % к 2021 г. (11190 п. метрах, на сумму 44,8 тыс. сом).

С начала года отстреляно бродячих собак 1134 штук, работы выполнены на 680,3 тыс. сом, что составляет к тому же периоду 2021 года 164,9 % (952 шт. на 412,4 тыс. сом).

Проведено захоронение 16 человек не имеющих родственников, работы заактированы на сумму 110,6 тыс. сом, что составляет 85,6 % к 2021 году (17 чел., на сумму 129,3 тыс. сом).

На работы связанные с городскими мероприятиями праздниками (монтаж и демонтаж елок) проведены на сумму 122,4 тыс. сомов, что составляет 112,8 % к показателя 2021 года за такой же период (108,5 тыс.сом).

Проведены работы по уборке видимого мусора на 22930,6 кв. метрах на сумму – 1238,1 тыс. сом, это составляет 87,2 % к 2021 г. (1419,7 тыс. сом).

Большое значение работники предприятия отводят эстетическому оформлению города и зон отдыха. Проводятся работы по содержанию фонтана, остановок, уборке лавочек, памятников и прочие виды работ, которые заактированы на 493,7 тыс. сом, что составляет 59,8 % к 2021 г. (825,5 тыс. сом).

Проведены работы по выкашиванию травы, сухостоя и обрезки живой изгороди на 2337 кв. метрах, работы выполнены на сумму 1821,2 тыс. сом, что составляет 37,7 % к 2021 г. (7446 кв м., на сумму 4833,3 тыс. сом).

По содержанию мусорного полигона работы выполнены на сумму 4451,8 тыс. сом, что составляет 145,1 % к 2021 году (3068,0 тыс. сом).

Проведены ремонтно- строительные Работы по смене старых светильников на энергосберегающие с начала года проведена в количестве 1303 шт.

Проведены работы по замене изолированного провода вместо оголенного на 18135 погонных метрах.

Проведены работы по замене ламп в светильниках уличного освещения в количестве 607 шт. Всего по содержанию и ремонту уличного освещения работы выполнены на сумму 10421,5 тыс. сом, что составляет 123,3 % к тому же периоду 2021 года (8450,1 тыс. сом).

Проведены работы на территории предприятия на сумму 394,9 тыс.сом.

Всего за 12 месяцев 2022 года выполнены работы на сумму 42293,1 тыс. сом, что составляет 103,4 % к тому же периоду 2021 года (40916,4 тыс. сом).

По вопросу привлечения инвестиций за отчетный период текущего года, Отделом муниципальной собственности на имущество при мэрии города, были реализованы проекты, одобренные Фондом развития Чуйской области в 2021 году, которые были завершены в течение 1 полугодия 2022 года, где 70 % – за счет Фонда развития, 30 %. – за счет средств городского бюджета. Это такие проекты, как:

• проект «По устройству ограждения территории СШ № 9 имени Д. Шопокова» на общую сумму – 2 832 848,0 сом;
• проект «Строительство мини-футбольного поля на территории СШ № 9 имени Д. Шопокова» на общую сумму – 3 100 791,0 сом;
• проект «Капитальный ремонт детского сада «Дельфин» на общую сумму – 13 128 257,0 сом, в том числе софинансирование – 30 % из городского бюджета.

На сегодняшний день капитальный ремонт здания детского сада «Дельфин» завершен, на который без учета средств Фонда развития Чуйской области, из средств городского бюджета за 2021-2022 годы, были израсходованы денежные средства в сумме – 12 469,1 тыс. сом. Кроме того, для детского сада «Дельфин» была приобретена мебель и другой инвентарь на общую сумму – 7 961 530,0 сом, из них 38 % – софинансирование из городского бюджета в сумме – 3 000 000,0 сом.

Отделом муниципальной собственности на имущество при мэрии г. Кара-Балта был объявлен тендер на портале государственных закупок на замену металлической кровли ДК им. «Ленина» г. Кара-Балта. По итогам протокола о выборе подрядчика комиссией Отдела муниципальной собственности на имущество при мэрии г. Кара-Балта была выбрана подрядная организация ОсОО «ВОЛСПС-Кей Джи» сметной стоимостью на сумму 3 606 642 сом. Начало работ было запланировано на конец декабря 2022 года, после установки станка.

 

«Капитальный ремонт ГСВ № 2» на общую сумму – 13 959 010,0 сом, в том числе софинансирование – 2 832 848,0 сом в Фонд развития Чуйской области, работы выполнены на 100 %;

Также, подготовлены проекты, которые получили одобрение и находятся в стадии рассмотрения Фондом развития Чуйской области и Жайылским районным Фондом развития, с учетом участия в софинансировании средств из городского бюджета в размере 30 %, такие проекты, как:

• Проект «Ремонт СШ № 7» на общую сумму — 17 019 093 сом, из них 12 % софинансирование из городского бюджета в сумме — 2 000 000 сом. Данный проект находится в стадии рассмотрения Фондом развития Чуйской области.
• Проект «Перепланировка и перепрофилирование с пристройкой зала ожидания для организации ЦОН» на общую сумму – 3 268 010 сом. Жайылский районный Фонд развития. Проект находится на стадии рассмотрения.

 

На строительство футбольного поля с трибунами на 300 посадочных мест был объявлен тендер на портале государственных закупок. По итогам протокола о выборе подрядчика комиссией Отдела муниципальной собственности на имущество при мэрии г. Кара-Балта была выбрана подрядная организация ОсОО «Спецмонтажгазстрой» сметной стоимостью на сумму 2980747 (два миллиона девятьсот восемьдесят тысячи семьсот сорок семь) сом.

 

Был заключен договор с подрядной организацией ОсОО «Спецмонтажгазстрой» от 6 октября 2022 года на общую сумму 2980747 (два миллиона девятьсот восемьдесят тысячи семьсот сорок семь) сом с учетом всех налогов.

 

На сегодняшний день ремонтные работы завершены, ожидается акт приемки.

 

На территории г. Кара-Балта площадью 80кв.м. установлено 16 штук детских игровых площадок на общую сумму — 5596984,4 сомов.

 

Общая протяженность автомобильных дорог 147,1 км из них с асфальтовым покрытием 110,9 км. На 95% городские улицы освещены и в большинстве своем на столбах освещения установлены современные LED лампочки.

 

По вопросу обеспечения выполнений мероприятий, направленных на безопасность дорожного движения, а также мероприятий в рамках II этапа проекта «Безопасный город», согласно предписанию УОБДД по ГУВД Чуйской области от 29 сентября 2021 года за № 29-2/3-1457, необходимо было организовать работу совместно с ДЭУ-40 по устранению недостатков, указанных в акте от 27 сентября 2021 года. Так как дорожные знаки, линии дорожной разметки должны быть установлены в соответствии с требованиями утвержденного приказом НИСиМ КР[1], действующих на территории Кыргызской Республики в качестве национального стандарта.

Для устранения недостатков в соответствии с актом комплексной проверки, согласно проектно-сметной документации необходимы денежные средства в сумме – 4,5 млн. сом. Однако, при утверждении бюджета на 2022 год, Кара-Балтинским городским кенешем, не были предусмотрены данные денежные средства.

 

Одним из важнейших муниципальных предприятий является МП «Кара-Балтинский водоканал» при мэрии города Кара-Балта, который обеспечивает чистой питьевой водой и очисткой сточных вод население, бюджетные и коммерческие организации города Кара-Балта и является хозрасчетным предприятием.

МП «Кара-Балтинский водоканал» при мэрии города Кара-Балта имеет на балансе:

Водозаборов — 5 единиц с 30 скважинами

-«Киргизский» с 2 скважинами по ул. Киргизская;

-«8-е марта» с 3 скважинами по ул. 8-е марта;

-«Головной» с 5 скважинами по ул. Свердлова с 2 резервуарами;

-«Новый» с 18 скважинами район старого аэродрома (законсервирован, из них 6 скважин в аварийном состоянии);

-Водозабор резервуаров южная промышленная зона выше ТЭЦ с 2 скважинами и 7 резервуарами.

Отдельно стоящих городских скважин -12 скважин.

Всего скважин — 42 единицы (из них 18 законсервировано).

В летний период постоянно работают 22 скважины, в зимний период — 14 скважины.

Количество абонентов водоснабжения 18008 единиц, в том числе население-17575, бюджетные организации 39, коммерческие организации-702.

Количество обслуживаемого населения 41370 человек.

В настоящее время дефицита питьевой воды нет.

Все физические и юридические лица имеют возможность получить технические условия на подключения к сетям водоснабжения и водоотведения.

Из-за изношенности сетей и оборудования значительный запас питьевой воды теряется из-за больших потерь.

Отпуск питьевой воды питьевой составляет 2,8 млн.м³, из них население 2,2 млн.м³_, бюджет -0,2 млн.м³,  прочие организации – 0,4 млн.м³

 

Канализационная система города Кара-Балта – это комбинированная система, где сточные и ливневые воды собираются в одну общую систему. Стоки собираются коллекторами и их (ОС).

На балансе муниципального предприятия «Кара-Балтинский водоканал» имеется 2-е очистных сооружений, Малые очистные — мощностью 10 тыс. м³ /сутки (район «скотского рынка») и Большие очистные – мощностью 24,5 тыс. м³ /сутки (район села Эриктуу).

На больших очистных производится только механическая очистка, на малых очистных – механическая и биологическая очистка. На очистных сооружениях постоянно производится обеззараживание сточных вод гипохлоритом калия.

Очищенные сточные воды освобождаются в общий поток, который затем впадает в лог Ток-тош, а затем попадает в речку Чу (который протекает через границу с соседним Казахстаном). Оставшийся осадок в основных и вспомогательных осадочных резервуарах попадает на иловые площадки для просушивания.

В настоящее время обрабатывается сточных вод 2,1 млн.м³, из них население 1,4 млн.м³ _, бюджет -0,2 млн.м³,  прочие организации – 0,5 млн.м³

Прием сточных вод от населения, бюджетных и прочих организаций составляет около 8,0 м³/сутки. При осуществлении ремонтных работ очистных сооружений запас мощности будет значительный. Сейчас только около 50 % населения города Кара-Балта подключены к системе канализации. В подавляющем большинстве это горожане проживающие в многоквартирных домах.

Основной проблемой водоотведения является изношенность оборудования очистных сооружений и канализационных сетей.

На сегодняшний день инвесторов для выполнения ремонтных работ нет.

Общая протяженность водопроводных сетей 179 км, канализационных сетей -90 км.

Для населения необходимо установить всего 25 000 бытовых счетчиков воды диаметра от 15мм до 20мм. Рассматривались два варианта размещение водомеров:

— внутри подземных ящиков на метровой глубине (на приусадебных участках)

— размещение водомеров на разветвлениях трубопроводов.

Последний вариант, больше подходит для индивидуальных домов, а не квартир и имеет то преимущество, что показания водомеров могут быть сняты в отсутствие водопотребителя. Однако установка такого оборудования более дорогая.

Еще один недостаток размещения водомеров в квартирах в том, что во многие квартиры входят две трубы, одна для кухни и одна для ванны. Это означает, что может потребоваться установка двух водомеров на каждого потребителя.

Следует также отметить, что на устанавливаемые внутридомовые счётчики нужно обеспечить средствами для автоматического считывания данных

Обычно в ситуации, когда водомеры устанавливаются впервые, в большинстве установка происходит относительно просто, но в некоторых случаях возникают сложности. Трудности возникают из-за:

— проржавевших и протекающих труб

-ситуации существующих незаконных подключений, когда водопотребитель незаконно снабжает водой других

-нестандартные диаметры стыкуемых труб. Около тысячи счётчиков с большим диаметром, должны быть предусмотрены для потребителей, питающихся трубами большего диаметра.

Все счетчики воды должны быть снабжены запорными и обратными клапанами, чтобы вода водопотребителей не втягивалась обратно в общую сеть при понижении давления в сети.

Установка счетчиков по снижению коммерческих потерь воды позволит снизить потребление воды с нынешних 170 л/чел день примерно до 100 л/сутки на душу населения.

Кроме того, необходима в соответствии с Законом КР «О защите прав потребителей» статья 4 пункт 6 установка счетчиков бюджетным и прочим организациям. Планируется за счет средств из бюджета города приобрести и установить в   2023-2025 г.г.:

— для бюджетных организаций (детских садов, школ) -60 счетчиков (с комплектом запорной арматуры и фланцевых соединений) -60 счетчиков на сумму 750,0 тыс сомов;

— для юридических лиц (с комплектом запорной арматуры и фланцевых соединений) -500 счетчиков на сумму 12500,0 тыс сомов.

Анализ социальной сферы

В г. Кара-Балта функционируют 1 городская больница, 1 ЦСМ, 1 пункт скорой помощи. В городе на 10000 населения приходится 67 койка мест и 13 врачей, что не в полной мере удовлетворяет потребности населения города (для сравнения в России – 107 койка мест на 10000 населения и 52 врача).

Схожая ситуация сложилась со школами и дошкольными учреждениями: количество мест в школах для учащихся составляет 9288, а потребность составляет 11977 мест. На 10000 учеников приходится 530 учителей, или 1 учитель на 18,9 ученика (в России на 1 учителя приходится 20,4 ученика). Количество мест для дошкольного обучения – 2718 детей, количество обучающихся -2363 детей.

В 2022 году завершен проект «Поддержка уязвимых людей города, попавших в трудную жизненную ситуацию». В проекте приняли участие 271 человек, из них женщин 174 человека и мужчин – 90 человек. В рамках данного проекта было запланировано участие 260 человек, но благодаря активной работе было проведено анкетирование и составлена база данных на 271 человека (выполнение плана на 104%). В общей сложности ОФ «Поверь в себя» оказал помощь 1004 людям. При реализации проекта всем 271 участникам была оказана необходимая консультационная, методическая, психологическая помощь, были выданы гуманитарные продуктовые пакеты.

Также в конце сентября был проведен конкурс и определены победители по реализации следующих направлений – «Профилактика употребления психоактивных веществ среди молодежи» – победителем признан ОФ «Поверь в себя» с проектом «Здоровое поколение» на 45 тыс.сом., по второму направлению «Помощь женщинам пострадавшим от семейного насилия и детям оставленным родителями (в том числе неблагополучные семьи, неполные и трудовых мигрантов)» победителем выявлен консорциум ОО «Нурлуу балдар» и ОФ «Поверь в себя» с проектом «Ты не одна» на 95 тыс.сом. Идет подготовка по реализации проекта.

Численность безработных граждан г. Кара-Балта по состоянию на 1 января 2022 года составила 375 человек или 151,8% к соответствующему периоду прошлого года. Обратилось в поисках работы в службу занятости 260 человек, из которых 35 человек направлено на общественные работы, 42 человека – на профессиональное обучение, и трудоустроено – 123 человека.

Для повышения качества жизни пожилых граждан в городе Кара-Балта, а также в целях привлечения внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста мэрией города в приют «Саламат» были доставлены мыло моющие средства на сумму 5 000 сомов. На международный День пожилых людей 50 человек получили по 500 сомов, 5 гражданам пожилого возраста оказана материальная помощь по1000 сом.

Для одиноких граждан в городе осуществляет работу приют для пожилых «Саламат». Общество Красного Полумесяца продолжило работу по обслуживанию пожилых города на дому, которым предоставляется услуги покупки продуктов питания, парикмахерские услуги, доставки продуктов питания. Приют «Саламат», в целях сохранения здоровья пожилых соблюдают строгий карантин.

В рамках реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций был проведен тренинг по подготовке женщин лидеров в котором приняли участие 37 женщин города из числа предпринимательниц, председателей квартальных комитетов, участниц Проекта Социальный контракт. Женщины города принимают активное участие в общественной жизни города, на всех общественных слушаниях выражают свою активную позицию в поддержке женских инициатив, в том числе на местном уровне, по снижению рисков радикализма, насильственного экстремизма, терроризма. Было принято решение об усилении взаимодействия ОМСУ и гражданского общества в целях предотвращения конфликтов и рисков насилия в отношении женщин и девочек, а также мер по устранению последствий кризисных ситуаций.

Также был проведен опрос, направленный на выявление мнений о работе и взаимосвязи МСУ и общественности, в котором приняли участие как жители, так и представители МСУ. После обработки результаты анкетирования позволят улучшить эффективность совместной работы над решением проблем, обозначенных жителями города.

Для усиления взаимодействия государственных органов с гражданскими сообществами в деятельности по обеспечению мира и безопасности работа по плану поддержания бесконфликтного мирного развития общества проведен марафон, где приняли участие 250 человек из числа молодежи города. Был реализован Проект-мониторинг «Глубинное интервью с населением», с целью совершенствования системы защиты и учета особых нужд и потребностей женщин и девочек в условиях чрезвычайных ситуаций. Проводились заседания Женского комитета города по реализации мер по совершенствованию системы защиты в условиях конфликта. Проведены обучения сотрудников по использованию утвержденных ведомственных инструкций по предотвращению, пресечению и реагированию на гендерное насилие в условиях ЧС.

Свою деятельность осуществляет центр дневного пребывания для детей ЛОВЗ «Нурлуу балдар», для которых выделена единовременная материальная помощь в размере 5000 сом.

В целях повышения качества жизни пожилых граждан в городе Кара-Балта, а также в целях привлечения внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста и месячника «Внимание и забота о пожилых», в городе Кара-Балта был проведен ряд мероприятий:

— Руководители предприятий, организаций и учреждений города, независимо от формы собственности провели на местах мероприятия в рамках Дня защиты пожилых;

— МП “Водоканал”, провело праздничное мероприятие «Внимание и забота о пожилых», на которое были приглашены 29 сотрудников пожилого возраста;

— СК “Манас” предоставляет беговую дорожку, посещение бассейна и все спортивные секции для пожилых. Проводит спортивные мероприятия, где могут принять участие все желающие пожилые граждане города;

— В ГДК им. Ленина ведут деятельность клубные формирования “Айкөл тобу”, “Эне насааты” фольклордук тобу, хор народного ансамбля песни “Ветеран”, где могут принять участие все желающие пожилые граждане города;

— Совет ветеранов при мэрии оказал материальную помощь 10 пожилым гражданам города, попавшим в ТЖС по 1000 сом каждому. Учитываются все просьбы пожилых города, уточняют списки, помогают одиноким старикам, доставляют лекарства и продукты, ходатайствуют о поощрении юбиляров. Согласно представленных списков совета ветеранов, МП «Универсал» доставил дрова 28 пожилым, оказавшимся в ТЖС;

— Мэрией города 100-летним жителям доставлена продуктовая корзина на общую сумму 2000 сом; 4 пожилым почетным гражданам оказали материальной помощи по 1000 сом; 8 пожилым, попавшим в ТЖС выделено по 1000 сом, пансиону для пожилых «Саламат» перечислена сумма в размере 10000 сом и доставлена гуманитарная помощь в виде теплой одежды, продуктов питания, гигиенических средств, полученных от населения; по заявлению за отчетный период оказано материальной помощи 12 жителям пожилого возраста, на общую сумму 12000 сом.

В целях реализации постановления Правительства Кыргызской Республики «О Программе Правительства Кыргызской Республики по охране здоровья населения и развитию системы здравоохранения на 2019-2030 «Здоровый человек- процветающая страна» совместно с ЦОВП и КУЗ, была проведена встреча с председателями квартальных комитетов на тему — «Неинфекционные заболевания, ГРИПП и ОРВИ», на которой присутствовали представители всех секторов государственной и муниципальной службы. Специалисты КУЗ провели лекции среди руководителей МП и структурных подразделений и сотрудников мэрии по профилактике туберкулеза, СПИД, полиомиелита.

В рамках реализации Программы социально-экономического развития (ПСЭР) мэрия города разработала Программу государственного социального заказа (ГСЗ) на 2019-2023гг. на тему «Профилактика употребления психоактивных веществ среди подростков и молодежи». Сотрудниками ОФ «Поверь в себя», были продолжены мероприятия, которые проводились в общеобразовательных заведениях города. Продолжается онлайн-викторина «Молодежь против увлечения ПАВ».

Мероприятия проходят с привлечением и участием врача-нарколога, инспектора ИДН, которые информируют обо всех последствиях употребления ПАВ в отношении здоровья, правовой и социальной сферы.

В ОЦСМ города Кара-Балта кабинет психиатра проводит бесплатный прием для лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, все беременные женщины обслуживаются по программе государственных услуг. Во всех общеобразовательных школах города совместно с классными руководителями 6-11 классов проведены семинары и разъяснительные беседы по маршруту безопасности: «Профилактика неинфекционных заболеваний». Проведены семинары-беседы со студентами про по профилактике КОВИД-19 и вакцинации, по профилактике онкологии и по профилактике семейного насилия и психического здоровья. Также проведен семинар со студентами ПЛ- №105 и № 102 на тему: «Профилактика туберкулеза».

Кроме того, проведен семинар с сотрудниками Кыргыз Почтасы на тему: «Профилактика КОВИД и вакцинация». Проведены разъяснительные беседы по профилактике КОВИД-19 и эффективности вакцинации среди населения через РКЗ, ОКЗ во всех торговых точках района, в банках, рынках, СШ, ВУЗ-ах, СУЗ-ах и во всех организациях района.

СК «Манас» провели акцию, посвященную к «Всемирному дню борьбы с туберкулезом» со школьниками города. В рамках акции организованы спортивные мероприятия, проведены консультационные беседы по профилактике туберкулеза. На стадионе «Манас» организована акция, посвященная к «Всемирному дню здоровья!» с вознаграждением всех участников акции поощрительными призами.

Размещена информация на официальном сайте мэрии о законе КР по защите граждан от вредного воздействия табака. Совместно с КУЗ при ЦОВП с социальными педагогами в средних школах с 7 по 11 классы проведены классные часы на тему: «Курить — здоровью вредит!», где с учащимися обсуждены болезни, вызываемые курением, демонстрация видео фильма «Курение или здоровье?».

 

Проведены рейды в 46 торговых точках, проведены беседы с продавцами о соблюдении закона КР по защите здоровья граждан от вредного воздействия табака и табачного дыма.

 

Чуйское Представительство Общества Красного Полумесяца на базе 12 школы провело мероприятие для дошкольных образовательных учреждений по профилактике полиомиелита, с приглашением театра ростовых кукол, на котором в игровой форме малышам показали, как нужно защищать себя и как важны прививки.

 

Все профилактические работы выполнялись в тесном взаимодействии с государственными медицинскими учреждениями ЦОВП, ОТБ, образовательными учреждениями города РОО, ГОФМОО, Жайылской районной прокуратурой и РОВД, ИДН и общественными организациями (ОО “Содружество”, “Общество слепых и глухих”), квартальными комитетами, Советом ветеранов ВОВ и тыла города Кара-Балта.

 

 

 

 

Мэрией г. Кара-Балта подготовлена Программа государственного социального заказа на 2022-2023 гг. Для разработки Программы было проведено исследование по оценке нужд и потребностей населения в социальных услугах, сформирован реестр данных социальных проблем и общественно полезных целей г. Кара-Балта. В результате проведенного анализа была определена общественно полезная цель: Развитие общественно полезных и трудовых навыков и организация досуга для детей мигрантов, детей сирот, полу сирот, детей, проживающих в социальных стационарных учреждениях, детей с ОВЗ, детей из малообеспеченных семей.

По данным Жайылского районного управления труда и социального развития по городу Кара-Балта всего:

• Детей, находящихся под опекой 102 детей, из них круглых сирот 55 детей;
• Дети, находящиеся в детских интернатных учреждениях 57 детей, из них круглых сирот 55 детей;
• Выпускников интернатных учреждений за 2020-2021 учебный год было 8 детей; за 2021-2022 учебный год -1 учащийся;
• Состоявших в отделе занятости несовершеннолетних — 2.

На территории города находятся 2 детских учреждения для детей-сирот и попавших в ТЖС. Это детский Приют филиала Чуйского областного представительства национального Общества Красного Полумесяца КР и Учреждение Детский дом «Кара-Балта».

В приюте находится 13 детей ТЖС (детей сирот — 4, девочек — 3, самому старшему- 18 лет, младшему- 4 года). Дети школьного возраста посещают среднюю школу № 2 города Кара-Балта, 1 юноша учится в ПЛ-105 на профессию электрика, 1 девочка учится на профессию швея в ПЛ-102.

У детей в приюте благоприятные условия, организовано хорошее питание, есть спальные комнаты для девочек и для мальчиков, условия для занятий, места для хранения одежды. При этом приют нуждается в ремонте, а в отопительный сезон – в оплате за электроэнергию. Из интервью с детьми была выявлена потребность в организации экскурсий и культурного отдыха, досуга (посещения музеев и детских площадок).

В Детском доме «Кара-Балта» общее количество детей, попавших в ТЖС составляет 17 человек из них девочек — 8, мальчиков — 9, сирот — 5, учащихся в ПЛ-102-1 на профессию хозяйка усадьбы, инвалидов -3. Все дети посещают частную школу «Наристе».

Условия в детском доме благоприятные, имеется все необходимое для комфортного проживания и развития детей. Дети выразили просьбу в организации культурного досуга (посещения цирка, музеев, концерта).

По итогам мониторингового визита представителей мэрии города в детские дома города Кара-Балта и НКО – группу с ЛОВЗ д/с «Золотой Петушок», Центр Реабилитации населения для детей с ЛОВЗ и детей сирот, ОФ «Нурлуу Балдар», ОО «Омүр Белеги», обслуживающие детей с ЛОВЗ мэрия города обсудила проблемы и пришла к выводу у детей-сирот, детей с ОВЗ и тех, кто остался без попечения родителей, детей мигрантов, детей из малообеспеченных семей, детей проживающих в социальных стационарных учреждениях очень много проблем:

• Отсутствие жилья после выпуска с детских домов;
• Отсутствие специализированных инклюзивных школ для детей с ОВЗ;
• Отсутствие специальных классов в общеобразовательных заведениях города для детей с задержкой с психическим развитием (спец. классы для ЗПР);
• Отсутствие психологической помощи детям и матерям;
• Организация досуга для детей-сирот, детей с ОВЗ и тех, кто остался без попечения родителей, детей мигрантов, детей из малообеспеченных семей, детей, проживающих в социальных стационарных учреждениях;
• Отсутствие трудовых и общественно полезных навыков.

 

Проведение конкурса на реализацию общественно полезного проекта на сумму 400000 сом будет ориентировано на цели и задачи Программы, в соответствии с целями и задачами стратегических направлений Перспективного плана социально-экономического развития на ¬ 2019-2023 годы. Данные меры позволят обеспечить достижение целей государственного социального заказа — решение социально значимых проблем общества и достижение общественно полезных целей за счет средств местного бюджета, а также путем вовлечения интеллектуальных, кадровых, материальных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В результате будет достигнута эффективность использования средств местного бюджета, а также удовлетворенность организованными социальными услугами.

 

Для реализации решения межведомственного совета по ювенальной юстиции в городе осуществляет деятельность комиссия, в состав которой входят все городские службы, представители правоохранительных органов, ЖРУТСР и председатели квартальных комитетов.

В мэрии для информирования о случаях насилия функционирует «блок-доверия» на официальных страницах мэрии интернет-портала.

 

С целью выявления детей оставшихся без попечения родителей и предупреждения жестокого обращения с детьми ОПЦ при мэрии совместно с ОВД Жайылского района и 52 председателями кварталов продолжили подворный обход жителей и информационно-разъяснительную и профилактическую работу по предотвращению жестокого обращения и семейного насилия. На особом контроле малоимущие семьи, находящиеся в зоне риска.

 

Мэрия города Кара-Балта во исполнение распоряжения от 21 ноября 2022 года № 397 Жайылской районной государственной администрации «О проведении месячника благотворительности по поддержке лиц с ограниченными возможностями здоровья под девизом «Мы вместе» с 15 ноября по 15 декабря 2022 года в Жайылском районе» в честь международного Дня инвалидов, оказала помощь:

 

 

 

• Жайылскому психоневрологическому на сумму — 10000 сом.
• На поощрение 11 детей ЛОВЗ общеобразовательной школы №12, обучающихся на дому по 1000 сом, на общую сумму- 11000 сом.
• В целях оказания социальной поддержки и единовременной материальной помощи 6 жителям города с ОВЗ по 1000 сом, на общую сумму-6000 сом, на проведение операции-5000 сом.
• ОО «Кыргызскому обществу слепых и глухих»- 25 ОВЗ оказана единовременная материальная помощь по 1000 сом, на общую сумму-25000 сом.
• Администрацией СШ №12 для детей ОВЗ обучающихся на дому была организована концертная программа.
• Кара-Балтинским советом ветеранов ВОВ и тыла организовано посещение 20 пожилых ОВЗ на дому, которым оказано единовременная материальная помощь по 500 сом, на общую сумму 20000 сом.

 

В СК Манас для занятий с ЛОВЗ и развития инклюзивного спорта привлечены средства (ПРООН) на сумму 72000 сом.

Для беженцев, прибывших из Баткенской области была предоставлена помощь на сумму — 34127 сом. Кроме того, перечислена однодневная заработная плата сотрудников в фонд помощи жителей Баткенской области, а жителями и меценатами города в Баткенскую область отправлено 13 тонн гуманитарной помощи (продуктов питания, одежды и средств первой помощи). В день памяти погибших в Баткенских событий было выделена материальная помощь на общую сумму 31000 сом.

По поступившим заявлениям за отчетный период оказано единовременной материальной помощи на общую сумму- 279000 сом, из них ЛОВЗ-31 жителям, для проведения операций -19 жителям, 26-пожилым гражданам.

SWOT – анализ.

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Удобное для транспорта и логистики географическое положение: наличие автомобильных дорог, железной дороги (транспортный хаб). 2. Наличие потенциала образовательных услуг, в том числе и на экспорт (медицинский ВУЗ). 3. Активные НПО и высокий уровень самоорганизации местных сообществ.       4. Молодежный город. 5. Многонациональный город 6. Развитая промышленность и торговля 7. Большой запас водных ресурсов	1. Перегруженность городской инфраструктуры (дороги и инженерные сети). 2. Дублирование функций в подведомственных учреждениях 3. Дефицит врачебных кадров, в основном врачей узких специальностей 4. Недостаток инклюзивности всей городской среды. 5. Низкое качество санитарного состояния города (недостаток общественных туалетов, мусорных урн и контейнеров). 6. Транспортная проблема: слабая организация движения общественного транспорта, недостаток большегрузного пассажирского транспорта, отсутствие связанной велоинфраструктуры. 7. Нехватка школ и дошкольных учреждений
Возможности	Угрозы
1. Город расположен вблизи трассы Бишкек-Ош, что открывает возможность для открытия торгово-логистических центров. 2. Растущий поток студентов из стран ближнего и дальнего зарубежья. 3. Большое количество солнечных дней способствует развитию потенциала ВИЭ 4. Рост внутренней миграции, который создает спрос на жилье, продукты питания и др., на образование и медицину, а также дает городу дополнительную рабочую силу. 5. Перспектива развития обрабатывающей промышленности: текстильно-швейного производства, переработка продукций сельского хозяйства и пищевая промышленность. 6. Потенциал для развития креативной экономики.	1. Политическая нестабильность: глобальная и в стране. 2. Неустойчивая макроэкономическая ситуация (экономический рост, обменный курс, инфляция и т.п.): глобальная и в стране. 3. Коррупция. 4. Растущая внутренняя миграция вызывает повышенное давление на социальную сферу и инфраструктуру.   5. Изменение климата.

 

 

 

ВИДЕНИЕ

 

Город Кара-Балта – это город сбалансированного социального, экономического, экологического развития, комфортный, экологически чистый, дружелюбный и бережливый город будущего.

 

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

 

Для достижения вышеописанного Видения и обеспечения устойчивого развития необходимо обеспечить баланс экономики, социального развития и благоприятной окружающей среды. Поэтому на период 2023-2026 гг. выбрана следующая стратегическая цель:

Создание благоприятных условий для развития социальной сферы, экономики, улучшения экологической ситуации и инклюзивного развития.

 

ПРИОРИТЕТЫ

 

Приоритет 1: Создание условий для социального развития.

 

Уровень жизни населения является прямым отражением социально-экономического развития города. Принимаемые меры политики в той или иной мере влияют на обеспечение возможностей населения для достойной трудовой деятельности и получения образования, охрану здоровья населения, защиту его уязвимых категорий, активное участие граждан в культурной жизни. Все эти направления деятельности способствуют повышению благосостояния и сокращению бедности.

Географическое местоположение и более развитая инфраструктура делает г. Кара-Балта центром притяжения для населения близлежащих районов Чуйской области. Наиболее значимыми задачами социальной сферы в г. Кара-Балта являются:

• Улучшение качества и доступности услуг образования;
• Развитие инклюзивного образования;
• Развитие инфраструктуры здравоохранения, содействие доступности качественных медицинских услуг
• Профилактика заболеваемости среди населения;
• Обеспечение условий для культурного досуга, развития физкультуры и спорта;
• Популяризация и развитие  Футбола;
• Оказание поддержки уязвимым слоям населения (лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, особенно дети и женщины).

Будет проводиться постоянный мониторинг состояния объектов образования для своевременного проведения ремонтно–строительных работ школьной и дошкольной инфраструктуры. Будет расширяться международное сотрудничество для привлечения иностранных волонтеров для обучения детей иностранным языкам. Также будет оказываться содействие по развитию инклюзивного школьного образования.

При появлении инициатив, будут поддерживаться проекты ГЧП для развития школьного и дошкольного образования, а также ГЧП проекты по социальной инфраструктуре.

В сфере здравоохранения основной упор будет сделан на поддержании инфраструктуры, продвижении приверженности населения к ЗОЖ. Мэрией города будет оказано максимальное содействие реализации национального проекта «Умай-эне» для снижения материнской и детской смертности, а также других мероприятий по профилактике заболевамости населения.

 

Будет производиться текущий и капитальный ремонт объектов культуры: городских библиотек и дворцов культуры. Будет поддержана цифровизация городских библиотечных фондов.

Также будет финансироваться развитие парков, скверов, реконструкция и строительство детских площадок и других объектов для отдыха граждан.

Будет оказываться поддержка предпринимателям, которые выразят желание построить кинотеатры, детские развлекательные центры, другие центры отдыха, внедрить экологические технологии и содействовать развитию экологического благополучия города.

В целях развития физкультуры и спорта будет проводиться текущий ремонт стадиона, СК «Манас». В городе будет открыта еще одна уличная воркаут площадка.

Для оказания поддержки уязвимым слоям населения и обеспечения нужд и потребностей в социальных услугах всего населения будет продолжена реализация программы государственно-социального заказа. Так, в 2021 году уже начата реализация двух проектов ГСЗ на общую сумму 0,15 млн. сомов. Кроме того, в рамках программы ГСЗ предполагается реализация общественно-полезных проектов. Также впервые в Кыргызстане будет построена инклюзивная детская игровая площадка для детей с малой мобильностью.

А для поддержки активных мер занятости будет разработана и реализована программа по оказанию содействия занятости «Лидеры бизнеса» на период 2023-2026гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приоритет 2: Создание привлекательных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций.

 

Доходы по итогам 2022 года с учетом трансфертов составили 322406,5 тыс. сом, но к уровню такого же периода прошлого года поступило больше на 83637,4 тыс. сом, расходы — 261957,4 тыс. сом. Профицит бюджета составил — 60,4 млн сом. Исполнение по доходам с учетом трансфертов составило 104,9% к уточненному плану 307256,3 тыс. сом. Также утвержден прогноз на 2023-2025 гг.

Экономическое развитие города будет опираться на имеющиеся основные преимущества, к которым относятся добывающая и перерабатывающая промышленность, СЭЗ «Кара-Балта», пищевая переработка, развитие текстильно-швейных предприятий и торговли (оптовая и розничная). Мэрия г. Кара-Балта будет создавать условия для открытия в городе международного медицинского ВУЗа, будут предприняты меры для развития транспортно-логистической инфраструктуры, что даст эффект не только для развития внутренней и внешней торговли, но и позитивно повлияет на развитие обрабатывающей промышленности (текстильное производство; переработка продукции сельского хозяйства; пищевая промышленность), которая в свою очередь будет опираться на наличие сырьевых ресурсов Чуйской области.

Поскольку в г. Кара-Балта не хватает мощностей инженерных и прочих коммуникаций мэрия будет оказывать содействие по ремонту и расширению мощностей критической инфраструктуры, а также в упрощении процедур подключения для бизнеса, созданию необходимых условий для строительства.

Для решения этих вопросов будет создана постоянно действующая площадка для коммуникаций между бизнесом и мэрией г. Кара-Балта. Также при координации мэрии г. Кара-Балта будет создана устойчивая диалоговая площадка между работодателями и лицеями, ВУЗами для ускорения внедрения дуальной системы обучения без отрыва от производства.

На регулярной основе для передачи бизнесу в аренду на долгосрочной основе и для продвижения проектов ГЧП мэрия г. Кара-Балта будет публиковать на официальном сайте мэрии информацию об муниципальном имуществе, находящемся на балансе мэрии.

г. Кара-Балта имеет свою уникальную историю и городу нужно разработать свой туристический бренд. Логотип города можно размещать на футболках, другой одежде.

Мэрия города совместно с урбанистами, экологами и велосипедистами разработает веломаршруты и пешие маршруты, которые будут проходить по ключевым социальным и историческим местам.

Также мэрия города будет содействовать:

• Открытию торгово-складских помещений для местных и международных маркетплейсов.
• Во Дворце Культуры открытию видео, креативных студий.

Мэрия г. Кара-Балты будет уделять больше внимания мероприятиям по содействию открытию новых предприятий и созданию новых рабочих мест, а также содействовать быстрой и простой регистрации индивидуальных предпринимателей, что позитивно отразится на увеличении доходной части местного бюджета. Также мэрия в целях развития предпринимательства будет оказывать содействие в реализации национальной экспортной программе “Сделано в Кыргызстане” на период 2022-2026 гг.

Большое внимание Мэрия г. Кара-Балты будет выделять так называемым «Лидерам бизнеса», лидирующим предприятием города, для этого необходимо разработать программу адресной поддержки лидирующих предприятий «Лидеры бизнеса Кара-Балты». Главная концепция данной программы — это адресная поддержка 7-8 «лидерам бизнеса» г. Кара-Балты для выхода и усиления их экспортного потенциала, развитие «пре-лидеров»-будущих лидеров бизнеса в городе Кара-Балта. Приоритетами программы станет продвижение принципов заложенных в данной программе – продвижение города Кара-Балта, как города сбалансированного экономического, экологического, социального развития, комфортный, экологически чистый, дружелюбный и бережливый город будущего.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приоритет 3: Адаптация к изменению климата, обеспечение чистой водой, улучшение коммунального хозяйства и развитие цифровизации в мэрии, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях.

 

Основными ожидаемыми результатами развития коммунального хозяйства в период до 2026 года будет достижение и обеспечение:

• Бесперебойное обеспечение горожан чистой питьевой водой и подключение всех нуждающихся к вотоотведению.
• К 2026 году завершить установку современных счетчиков-водомеров в количестве 60 шт что значительно снизит водопотери.
• Завершение обеспечение чистой питьевой водой новых предприятий и населения.
• Завершение проекта по передаче прав на земельный участок мусорного полигона на баланс мэрии, привлечение инвестора для строительства мусороперерабатывающего завода либо строительство муниципального мусороперерабатывающего завода.
• Ввести требование раздельной сортировки мусора в коммерческих предприятиях
• На муниципальном специализированном транспорте внедрение GPS навигаторов
• Инвентаризация всех зеленых насаждений, нумерация, озеленение города Кара-Балты будет увеличено в соотношении 1:3, что соответствует посадке 3 деревьев на каждое существующее дерево в городе. Использование для озеленения местных, адаптированных видов деревьев. Посадка кустарников, в том числе ягодных для привлечения в город певчих птиц.
• Восстановление ирригационной системы города
• Восстановление работы городских фонтанов.
• Ввести вертикальной озеленение части муниципальных зданий (преимущественно южных сторон для естественного охлаждения зданий в летний период).
• Реконструкция действующих 2х парков.
• Не менее 50 процентов населения города будет иметь доступ к рекреациям в пределах 500 метров (ЦУР).
• Открытие платных скоростных зарядных станций для электромобилей и электроскутеров.

 

Развитие коммунального хозяйства города Кара-Балта будет сфокусировано на решении имеющихся проблем городского хозяйства, а также на поиске возможностей для дальнейшего развития.

В г. Кара-Балта не хватает мощностей инженерных и прочих коммуникаций, поэтому в городе будут приниматься неотложные меры по ремонту, расширению мощностей критической инфраструктуры, как для населения, так и для бизнеса.

Мэрия города будет ремонтировать имеющиеся автодороги и тротуары, но расширение дорог не будет являться приоритетом. Приоритет будет отдаваться тротуарам, велодорожкам и развитию электротранспорта.

Приоритет 4: Формирование современной системы управления городом.

 

Основными ожидаемыми результатами развития системы управления городом в период до 2026 года будет достижение и обеспечение:

1. Улучшение доступа населения, бизнеса и инвесторов к информации находящейся в ведении Мэрии города Кара-Балты и совершенствование обратной связи;
2. Содействие учета субъектов предпринимательства и сокращения размеров “теневой экономики”;
3. Доведение доходной части местного бюджета к 2026 году до 370 млн сомов.
4. Внедрение дорожной карты по оптимизации структуры управления в мэрии г. Кара-Балта.
5. Завершение автоматизации всех деловых процессов Мэрии г. Кара-Балта

 

 

Будет произведена переработка веб-сайта мэрии города Кара-Балты с разработкой механизма обратной связи и созданием диалоговых площадок, в целях реализации статьи 6 Закона КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики».

Будет размещена в открытом доступе на веб-сайте мэрии города Кара-Балта программа развития города Кара-Балта, программный бюджет, а также отчеты об исполнении данных документов.

Для увеличения доходной части местного бюджета мэрия г. Кара-Балта будет сфокусирована на мероприятиях по расширению налоговой базы по налогам, собираемым от физических лиц путем содействия открытию новых предприятий и созданию новых рабочих мест.

Мэрия в целях сокращения размеров “теневой экономики” будет оказывать всестороннее содействие уполномоченным государственным органам, также окажет содействие открытию центра обслуживания предпринимателей.

 

 БЛАГОПРИЯТНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И РИСКИ

 

Благоприятными предпосылками для реализации данной Программы являются такие факторы, как удачное расположение города Кара-Балта, компактность города, развитая промышленность, введение монополии на производство этилового спирта.

Реализация Программы сопряжена с рисками и угрозами в основном с геополитическими рисками, экономическими рисками, связанными с ростом инфляции, административными барьерами, чрезмерная бюрократия, коррупцией, преступностью, недостоверной экономической информацией и другими.

Для своевременного и оперативного вмешательства и устранения возникающих проблем от наступления отдельных видов риска в масштабах Программы должен использоваться адаптивный менеджмент, который будет применяться на основе регулярного мониторинга и оценки.

 

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

 

Регулярный мониторинг и оценка выполнения конкретных мер и проектов Программы, в соответствии с индикаторами, целью и задачами, станут ключевыми компонентами процесса её реализации.

Для обеспечения мониторинга и оценки будет создана Мониторинговая группа, в состав которой войдут представители мэрии и городского кенеша, совета по развитию бизнеса и инвестиций, гражданского и экологического совета.

На основании полученных результатов будут приниматься оперативные решения по выбору альтернативных возможностей, повышению эффективности действий, перераспределению ресурсов и их оптимальному использованию.

По итогам каждого полугодия будет направляться информация об исполнении настоящей Программы Мониторинговой группе. Информация будет включать в себя анализ практических действий по достижению целей/задач/мер/действий, при необходимости будет предлагаться корректировка ранее намечаемых целей.

Сама Программа и отчеты об ее исполнении будут размещаться на веб-сайте мэрии г. Кара-Балта и в социальных сетях.

В систему мониторинга будут вовлечены международные организации и институты гражданского общества. Через проведение различных социологических опросов, фокус-групп, экспертных опросов со стороны заинтересованных сторон будут отслеживаться промежуточные и конечные результаты реализации стратегии. На основании данных мониторинга будет периодически проводиться оценка эффективности реализации Программы.

В ходе этой оценки будет детально анализироваться достигнутый прогресс, определяться «слабые места» и недостатки в ходе выполнения мероприятий и проектов Программы. На основании полученных результатов будут приниматься оперативные решения по выбору альтернативных возможностей, повышению эффективности действий, перераспределению ресурсов и их оптимальному использованию, улучшению координации усилий с Чуйской областью и Жайылским районом, гражданским обществом и донорским сообществом.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п.п.	Задачи	Меры/Действия	Срок реализации	Ожидаемые результаты (продукт)	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.       Создание необходимых условий для социального развития
1.1. Образование
1	Улучшение качества и доступности услуг образования	Реконструкция и/или строительство детских садов, школ, включая дополнительные корпуса в городе Кара-Балта	2023-2026 г.	Создание условий для подготовки детей в школу и среднеспециальные и высшие учебные заведения	Мэрия, Госстрой, УКСиМС, РОО
		Проведение ремонтно-строительных работ школьной и дошкольной инфраструктуры	2023-2026 г.	Изысканы средства и проведен ремонт СШ №7 и других учреждений образования	Мэрия, УКСиМС
		Проведение системной работы в рамках концепции «О духовно-нравственном развитии личности и физическом воспитании»	2023-2026 гг.	Реализация мер по духовно-нравственному воспитанию и физическому развитию детей в детских садах, школах и повышению статуса учителя	Мэрия, УКСиМС
		Развитие сферы внешкольного образования и укрепление материально-технической базы детского дома творчества.	2023-2026 гг.	Ремонт зданий и ремонт системы отопления	Мэрия, УКСиМС
2	Развитие инклюзивного образования	Открытие центра восстановления здоровья (реабилитации) детей с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата; ментальных заболеваний	2023-2026 гг.	Создание условий для детей с ограниченными возможностями здоровья получать образование наравне со здоровыми детьми. Создание привлекательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение надлежащего ухода и адаптация в обществе	Мэрия в сотрудничестве с международными организациями, НПО, ЖРУТСОМ, УКСиМС, МП «Универсал»
		создание инклюзивной спортплощадки	2023-2026 гг.
		организация общественного консультативного совета ассистентов детей с инвалидностью при Мэре города Кара-Балты	2023-2026 гг.
1.2. Здравоохранение
1	Развитие инфраструктуры здравоохранения содействие доступности качественных медицинских услуг	Строительство многопрофильной больницы с отделением интенсивной терапии	2023-2026 гг.	Укрепление здоровья жителей	Мэрия, МЗ, Госстрой,  ЖРУТСОМ, УКСиМС, МП «Универсал»
		Увеличение финансирования государственных социальных заказов с 400 000 сом до 1 млн. сом ежегодно	2023-2026 гг.	Выполнение социальных заказов граждан	Мэрия
		Провести переговоры с общественными организациями и другими заинтересованными лицами по вопросу открытия реабилитационных центров для детей и взрослых людей с ограниченными возможностями здоровья	2023-2026 гг.	Ведение постоянной работы по восстановлению здоровья детей и взрослых людей	Мэрия в сотрудничестве с международными организациями, МЗ,  ЖРУТСОМ
		Содействие в реализации мероприятий в рамках движения «Өзүңдөн башта»	2023-2026 гг.	развитие массовых видов физической культуры и спорта, спорта под открытым небом, с учетом потребностей ЛОВЗ (велопробег, беговые марафоны)	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
2	Профилактика заболеваемости среди населения	Содействие в реализация проекта «Умай-Эне»	2023-2026 гг.	улучшение репродуктивного здоровья, подготовки к материнству и уходу за новорожденными	МЗ, Мэрия
		Проведение информационно-коммуникационных компаний, направленных на информирование общественности о вреде курения/употребления табака, укрепление здоровья и профилактику неинфекционных заболеваний, ВИЧ, туберкулеза, охрану репродуктивного здоровья, планирование семьи, охрану здоровья матери и ребенка, вакцинацию детей	2023 г.	Повышена информированность, особенно среди целевых групп: молодежи, женщин репродуктивного возраста, детей, попавших в ТЖС и др.	МЗ, Мэрия
		Реализация проектов малых архитектурных форм (инсталляций) в местах отдыха для горожан и гостей города	2023-2026 гг.	3 малых архитектурных форм (инсталляций)	УКСиМС, МП «Универсал»
1.3. Спорт, физкультура, культура, отдых и народное художественное творчество							Ежегодное строительство и реконструкция детских площадок		2023-2026 гг.		Создание удобных условий детям		Мэрия, УКСиМС
1	Обеспечение условий для культурного досуга, развития физкультуры и спорта и народного художественного творчества	Строительство детской инклюзивной площадки для отдыха	2023-2024 гг.	Создание удобных условий для детей с инвалидностью	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Оказание поддержки развитию народного художественного творчества	2023-2026гг.	Расширение возможностей для проведения досуга. Сохранение народных традиций	Мэрия, УКСиМС
		Переход на автоматическую систему полива в парковых зонах	2023-2026 гг.	Создание привлекательной среды для горожан и гостей города	МП «Универсал», УКСиМС
		Открытие 2-х новых воркаут площадок с резиновым покрытием	2023-2026 гг.	Создание условий для укрепления здоровья и занятия физической культурой жителей и гостей города	Мэрия, УКСиМС
		Развитие олимпийских и традиционных, кыргызских видов спорта	2023-2026 гг.	Увеличение спортсменов, занимающихся олимпийскими видами спорта, улучшение спортивных показателей.	УКСиМС
		Реконструкция спортивных сооружений	2023-2026 гг.	Создание условий для укрепления здоровья и занятия физической культурой жителей и гостей города	Мэрия, УКСиМС
		Организация культурного досуга сиротам, включая детей из приютов	Ежегодно (не менее 2 мероприятия в год)	Оказана помощь в развитии детей – сирот	Мэрия, УКСиМС
		Открытие уличной сцены для творческих людей для регулярного проведения шоу талантов	2023-2026 гг.	Развитие креативной индустрии в нижнем парке	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
2	Популяризация и  развитие  Футбола	Создания любительской лиги во всех возвратных категориях	2023-2026гг	Привлечение жителей города разных возрастов к игре в футбол.	Мэрия, УКСиМС
		Улучшение инфраструктуры для профессиональных команд	2023-2026гг	Открытие футбольного стадиона с искусственным покрытием. Установка освещения центрального стадиона города.	Мэрия, УКСиМС
2.       Создание привлекательных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций								Создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Мэре г. Кара-Балты		2023 г.		Создание новых рабочих мест, улучшение социально- экономического состояния города		Мэрия в сотрудничестве с Бизнес ассоциациями
2.1. Развитие предпринимательства
1	Обеспечение условий для привлечения инвесторов и развития предпринимательства	Создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Мэре г. Кара-Балты	2023 г.	Создание новых рабочих мест, улучшение социально- экономического состояния города	Мэрия в сотрудничестве с Бизнес ассоциациями
		Инвентаризация муниципальных объектов собственности для передачи их в долгосрочную аренду на основе торгов представителям бизнеса	2023 г.	Создание новых рабочих мест, улучшение социально-экономического состояния города.   Количество договоров аренды	Мэрия и соответствующие органы, УКСиМС
		Организация бизнес-форумов с привлечением предпринимателей с презентацией инвестиционных проектов	2023-2026 гг.	Создание площадки для организации переговоров предпринимателей с потенциальными инвесторами и партнерами Количество заключенных контрактов	Мэрия, УКСиМС, Бизнес ассоциации
		Формирование и реализация списка проектов, подлежащих реализации по принципу государственно-частного партнерства. Предложения внутренним и внешним инвесторам инициировать проекты ГЧП по частной инициативе.	2023-2026 гг.	Список ГЧП проектов.   Количество ГЧП проектов, инициированных частными партнерами.	Мэрия Бизнес-ассоциации Центр ГЧП при НАИ
		Разработка программы «Лидеры бизнеса» 2023-2026	2023-2026 гг.	Развитие бизнес-среды, оказание содействия предпринимателям в поиске инвесторов и партнеров для реализации совместных проектов, одобрение проектов бизнес-сферы, развитие экспорта	Мэрия, бизнес ассоциации
2	Обеспечение условий для развития женского, молодежного, социального предпринимательства	Поддержка инновационных бизнес-идей женщин предпринимательниц и молодых предпринимателей и организация “Бизнес Стартапов” для их всесторонней поддержки.	2023-2026 гг.	Развитие бизнес-среды, оказание содействия предпринимателям в поиске инвесторов и партнеров для реализации совместных проектов, одобрение проектов бизнес-сферы.	Мэрия УКСиМС Бизнес ассоциации
		Открытие в действующих магазинах города полок с социальными товарами в коммерческих супермаркетах	2023-2024 г.	Обеспечение качественными, дешевыми товарами первой необходимости	Мэрия УКСиМС Предприниматели
		Строительство общественных туалетов	2023-2026 гг.	Построено 2 общественных туалетов	Мэрия, УКСиМС
2.2. Развитие сферы туризма
1	Обеспечение условий для развития сферы туризма и маркетинговое продвижение туристического бренда города	Разработка туристического бренда г. Кара-Балты	2023-2026 гг.	Утвержденный Мэрией туристический бренд г.Кара-Балты	Мэрия, УКСиМС
		Разработка видеовизитки города	2023-2026 гг.	Привлечение внимания иностранных туристов, международных туроператоров и бизнес структур к городу	Мэрия, УКСиМС
		Разработка туристических маршрутов города на основании исторических фактов и легенд	2023-2026 гг.	Уменьшение рекламных расходов туроператоров по причине узнаваемости образа города, создание условий маркетинга для привлечения иностранных и внутренних туристов	Мэрия, УКСиМС
		Разработка пешеходных маршрутов и ремонт тротуаров	2023-2026 гг.	Количество и протяженность построенных и отремонтированных тротуаров. Обустройство города развитие здорового образа жизни.	Мэрия, УКСиМС
		Маркетинг туристического бренда г. Кара-Балты	2023-2026 гг.	Формирование глобального туристического статуса, бренда и имиджа города Кара-Балта. Увеличение количество туристов	Мэрия, УКСиМС
		Обеспечение безопасности туристов, туристических организаций и граждан	2023-2026 гг.	Реализация системы «Безопасный город», установка камер видеонаблюдений. Строительство пункта милиции. Создание имиджа безопасного города в Центральной Азии.	ОВД, ОПЦ
		Привлечение туристов из городов побратимов и сотрудничество в сфере туризма	2023-2026 гг.	Развитие сотрудничества города Кара-Балта с братскими городами в сфере туризма	Мэрия в сотрудничестве с Департаментом туризма
		Реализация ряда согласованных проектов по улучшению туристической и городской инфраструктуры	2023-2025 гг.	Конкретные улучшения туристической и городской инфраструктуры	Мэрия, УКСиМС в сотрудничестве с Фондом развития туризма
3.      Адаптация к изменению климата, обеспечение чистой водой, улучшение коммунального хозяйства и развитие цифровизации в мэрии, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях
3.1. Нормативно-правовая работа по инфраструктурному развитию города
1	Разработка генерального плана г. Кара-Балты	Информирование о привлекательных условиях предпринимателям в сфере энергоэффективного и ресурсосберегающего строительства и обслуживания населения	2023-2026 гг.	Возможность освобождение зданий и сооружений, отвечающих базовым требованиям энерго и ресурсоэффективности на 50% от налога на имущество на основании статьи 409 Налогового кодекса КР	Мэрия, УГНС
2	Развитие жилищного строительства	Создание социальной  жилищной инфраструктуры	2023-2026 гг.	Улучшение жилищных условий для государственных и муниципальных служащих	Мэрия, УКСиМС, Госстрой
3	Развитие энергоэффективного и ресурсосберегающего строительства и обслуживания населения	Поддержка установки камер «Безопасный город» на дорогах, улицах, в школах и дошкольных учреждениях	2023-2026 гг.	Создание безопасной среды горожанам Количество камер Снижение преступности	Мэрия, ГРС, УКСиМС, ОВД
3.2. Развитие дорожной инфраструктуры
1	Обеспечение безопасности участников дорожного движения	Поддержка установки камер «Безопасный город» на дорогах, улицах, в школах и дошкольных учреждениях	2024-2026 г.	Создание безопасной среды горожанам Количество камер Снижение преступности	Мэрия, ГРС, УКСиМС, ОВД
		Организовать работу совместно с ДЭУ-40 по устранению недостатков, указанных в акте от 27 сентября 2021 года.	2023-2024 гг.	Дорожные знаки, линии дорожной разметки установлены в соответствии с требованиями утвержденного приказом НИСиМ КР за № 39-СТ от 04.05.2006 года ГОСТа Р. 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»	Мэрия, УКСиМС, ДЭУ-40
2	Улучшение дорожной и придорожной инфраструктуры	Асфальтирование внутренних улиц города с бордюрами, создание удобных условий для горожан и автолюбителей	2023-2026 гг	Количество 10 км дорог	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Проведение текущего ремонта внутренних улиц города 10 км и пешеходных тротуаров 10 км	2023-2026 гг.	Улучшение условий жизни горожан и дорожной инфраструктуры	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Реконструкция и ремонт остановочных пунктов	2023-2026 гг.	Улучшение условий жизни горожан и соответствие дорожных сооружений установленным требованиям	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Достичь 100% освещения улиц с учетом энергоэффективности	2023-2026 гг.	Улучшение условий жизни горожан, снижение травм и преступности	Мэрия, МП «Универсал»
		Проработка вопроса об открытии быстрых зарядных станций для электромобилей.	2023-2026-гг.	Развитие электротранспорта, улучшение экологической ситуации	Мэрия, УКСиМС, местные предприниматели, международные организации
3.3. Ирригация и озеленение
1	Водообеспечение парковых зон и полив зеленых насаждений	Установка автоматической системы полива в городских парках, скверах и зеленых зонах вдоль дорог	2023-2026 гг.	Создание привлекательной среды для горожан.	МП «Универсал»
		Ремонт и восстановление основной ирригационной системы города	2023-2026 гг.	— создание благоприятных условий для жизни горожан; — профилактика загрязнения воздуха в городской среде отремонтированная ирригационная система, включая ремонт и установку гидротехнических сооружений (вододелители, шлюзы и т.д.)	МП «Универсал», УКСиМС,
		Ремонт и строительство фонтанов	2023-2026 г.	Создание необходимых условий для озеленения города, сохранения влаги, привлечение певчих птиц в город, увеличение биоразнообразия	МП «Универсал»
2	Озеленение городской территории	Посадка деревьев и кустарников (включая ягодники) (из расчета 1:3) посев травосмеси (цветущие формы для сохранения полезной энтомофауны)	2023-2026 г.	Создание необходимых условий для озеленения города, увеличение биоразнообразия, улучшение микроклимата	МП «Универсал»
		Ввести вертикальной озеленение части муниципальных зданий (преимущественно южных сторон для естественного охлаждения зданий в летний период).	2023-2026 гг.	Создание благоприятного микроклимата в зданиях, снижение уровня загрязнения воздуха внутри помещений и загазованности улиц, экономия электроэнергии.	МП «Универсал»
3	Реконструкция городских рекреаций	Реконструкция 2 парковых зон для горожан	2023-2026 гг.	расширение площади озелененной территории города	МП «Универсал», УКСиМС
4	Техническое оснащение системы благоустройства города Кара-Балта	Обновление автотранспортной техники МП «Универсал»	2023-2026 гг.	Создание необходимых условий для озеленения и ремонта инфраструктуры города	Мэрия, МП «Универсал»
3.4. Водоснабжение и водоотведение
1	Развитие системы учета водопользования в городе	Установить современные счетчики водомеры	2023-2026 гг.	Непрерывное обеспечение населения чистой питьевой водой, сокращение нагрузки на насосы и водопроводные сети	МП КВК
2	Ремонт городских объектов водоснабжения и водоотведения	Производить текущий ремонт системы водоснабжения и водоотведения, включая приобретения и монтаж запорно-регулирующей арматуры.	2023-2026 гг.	Создание удобных условий для жителей Предоставление мэрией соответствующих субсидий МП «КВК»	Мэрия, МП КВК
3	Подключение бизнес абонентов к системе водоснабжения и водоотведения	На регулярной основе проводить анализ потребности бизнеса в подключении к системе водоснабжения и водоотведения	2023-2026 гг.	Улучшение бизнес-среды	МП КВК
3.5. Энергоснабжение и внедрение ВИЭ
1	Развитие энергоэффективности и энергосбережения	Содействие в переводе частных домов на газовое отопление, согласно плану «Газпрома»	2023-2026 гг.	Количество газифицированных улиц и кварталов города. Укрепление здоровья населения, создание удобных условий жителям, профилактика загрязнения воздуха в городе	Мэрия в сотрудничестве с ОсОО «Газпром Кыргызстан»
		Заменить все лампы накаливания в муниципальных зданиях и уличном освещении на LED лампочки со сроком службы от 10 000 часов и более	2023-2026 г.	Создание условий для удобства и безопасности горожан Экономия средств города	МП «Универсал»
		Провести аудит энергоэффективности муниципальных зданий. Установка тепловычеслителей в муниципальных зданиях.	2023-2026 гг.	Аналитический отчет Экономия бюджетных средств	Мэрия в сотрудничестве с общественными экологическими организациями, международными организациями.
3.6. Обеспечение экологической безопасности
1	Проведение экологического мониторинга в г.Кара-Балта	Проведение экологического мониторинга в городе Кара-Балта силами СМИО	2023-2026 г.	Укрепление здоровья населения, создание удобных условий жителям, профилактика загрязнения воздуха в городе	Мэрия в сотрудничестве с общественными экологическими организациями.
2	Совершенствование системы управления и переработки ТБО	Разработка проекта «Развитие системы управления твердыми отходами в г. Кара-Балта»	2023-2026 гг.	Улучшение экологического состояния г. Кара-Балта	Мэрия, МП «Универсал», УКСиМС в сотрудничестве с деловой сетью WasteNet.KG и ОО «ESG Центральная Азия»
		Завершение передачи прав на землю 21 га мусорного полигона от КГРК к мэрии г. Кара-Балта	2023-2026 гг.	Улучшение экологического состояния г. Кара-Балта	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал», ЖРГА
		Разработка ТЭО инвестпроекта по строительству мусороперерабатывающего завода	2023-2026 гг.	Улучшение экологического состояния г. Кара-Балта	МП «Универсал» в сотрудничестве с деловой сетью WasteNet.KG и ОО «ESG Центральная Азия»
3	Обеспечение санитарных норм в городе Кара-Балта.	Приобретение достаточного количества единиц специализированной техники для вывоза ТБО	2023-2026 г.	Создание условий для своевременного вывоза отходов	Мэрия, МП «Универсал»
		Приобретение специализированной техники и оборудования для очистки дорог	2023-2026 гг.	Обеспечение чистоты улиц города	Мэрия, МП «Универсал»
		Проведение специального обучения в профтехлицеях, ВУЗах и школах города по правильному отношению к твёрдым бытовым отходам	2023 – 2026 гг.	Уменьшатся факты выброса отходов в необорудованных местах и повысится понимание сортировки отходов	МП «Универсал» в сотрудничестве с экологическими общественными и международными организациями
		Установка урн и обустройство площадок под мусорные контейнеры согласно правилам благоустройства г. Кара-Балта	2023-2026 г.	Количество установленых урн. Снижение количества стихийных мини мусорных свалок. Улучшится удобство для горожан и гостей города.	МП «Универсал», УКСиМС в сотрудничестве с экологическими общественными и международными организациями
4	Утепление и энергоэффективность муниципальных зданий	Замена старых дверей и окон на современные утепленные серии из стеклопластика в муниципальных зданиях	2023-2026 гг.	Сокращение расходов на отопление и кондиционирование зданий Улучшение микроклимата.	УКСиМС
5	Развитие системы ресурсосбережения в муниципальных зданиях г.Кара-Балты	Замена в муниципальных зданиях старых смесителей на новые с датчиками движения	2023-2026 гг	Экономия воды	УКСиМС
		Замена выключателей в туалетах, коридорах на современные с датчиками движений	2023-2026 гг	Экономия электричества	УКСиМС
6	Информационная и образовательная работа с населением по вопросам устойчивого развития, сохранения окружающей среды и изменению климата	Проведение комплексной образовательной работы по значимости сохранения окружающей среды, адаптации к изменению климата, переходу к устойчивому развитию среди населения	2023-2026 гг.	Население осведомлено. Экологическое поведение сформировано. Принципы устойчивого развития продвигаются на уровне домохозяйств	Мэрия, УКСиМС в сотрудничестве с общественными экологическими организациями, международными организациями.
4.      Формирование современной системы управления городом
4.1.   Повышение потенциала системы управления городам
1	Обеспечение комплексных мер по созданию современной системы управления городом	Внедрение дорожной карты по оптимизации управления в Мэрии г. Кара-Балта	2023 г.	Повышение эффективности управления. Сокращение дублирования функций и экономия средств.	Мэрия по согласованию с горкенешом
		Модернизация сайта для более эффективных коммуникаций с гражданами и бизнесом	2023 г.	Повышение эффективности коммуникаций с бизнесом и гражданами	Мэрия, УКСиМС
		На регулярной основе вывешивать на сайт проекты по ГЧП, и активы, которые мэрия планирует передать в долгосрочную аренду бизнесу	2023-2026 гг.	Повышение эффективности коммуникаций с бизнесом и гражданами	Мэрия, УКСиМС  в сотрудничестве с Центром ГЧП при НАИ
		Регулярное проведение конкурса «Лучший сотрудник года». Инициировать получение государственных, муниципальных почетных грамот и знаков отличия сотрудниками мэрии и городского кенеша.	2023-2026 гг.	Повышение мотивации сотрудников	Мэрия
4.2. Развитие информационных технологий
1	Автоматизация деловых процессов и системы управления	Завершение автоматизации деловых процессов	2023-2026 гг.	Создание автоматизированной информационной системы по учету за  фактическим пользованием муниципальными землями и зданиями, увеличение местного бюджета за счет использования свободных земель и зданий.	УКСиМС
		Создание централизованной информационной базы по обеспечению муниципальных специализированных  транспортных средствами видео регистрации и GPS навигацией	2023-2024 гг.	Рациональное использование спецтранспорта согласно требованиям времени	МП «Универсал»
4.3. Взаимодействие с внешними партнерами
1	Обеспечение эффективного функционирования внутренних и международных деловых связей	Создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при мэре г. Кара-Балта	2023 г.	Регулярный диалог с бизнес-сообществом	Мэрия, подведомственные структуры
		Проведение работы по развитию и укреплению партнерских и побратимских связей с зарубежными городами	2023-2026 г.	Развитие туризма и обмен опытом. Привлечение инвестиций Содействие экспорту	Мэрия в сотрудничестве с Департаментом туризма и Фондом развития туризма.
		Налаживание сотрудничества с профтехобразованием и бизнес-сообществом для продвижения дуального образования	2023 -2026 г.	Улучшение диалога между работодателями, профтехлицеями и ВУЗами	Мэрия, Минобразования
4.4. Бюджетная политика
1	Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств	Оптимизация расходной части бюджета за счет реструктуризации управления и автоматизации деловых процессов в мэрии г. Кара-Балты.	2023 г	Повышение эффективности управления, сокращение расходной части бюджета	Мэрия

 

 

 

МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ

№	Задачи	Наименование индикатора	Единица измерения	Базовый год (2022г)	Промежуточные индикаторы (годовые в м2)				Конечные индикаторы или целевые показатели	Ответственный орган
					1 год	2 год	3 год	4 год
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)	(11)
Экологическая безопасность
1	Водообеспечение парковых зон и полив зеленых насаждений	протяженность системы автомотического полива 84615,9 м2 из них: — в нижнем парке 33485,9 м2 — в верхнем парке 51130 м2	м2	0 нижний парк	8371,4	8371,4	8371,4	8371,4	33485,9	МП «Универсал», УКСиМС
				0 верхний парк	12782,5	12782,5	12782,5	12782,5	51130
2	Озеленение городской территории	отношение существующих деревьев к вновь посаженным (за весь период реализации плана)	отношение[2]	1:0	1:0,3	1:0,8	1:2	1:2,5	1:3	МП «Универсал», УКСиМС
Ирригация и озеленение
3	Восстановление поливной системы на 100%	Восстановлена вся иррегационная система 40486 п.м.	п.м.	50% 20243 п.м.	5061 п.м.	5061 п.м.	5061 п.м.	5061 п.м.	100 % 40486 п.м.	МП «Универсал», УКСиМС
Развитие инфраструктуры
4	Протяженность асфальтированных дорог по отношению к общим дорогам 75,4 % (110,95 км)	Замена верхнего слоя износа асфальтобетонного покрытия по 2,5 км в год.	1 км	0 км	2,5 км	2,5 км           2,5 км	2,5 км           2,5 км	2,5 км	10 км
	Протяженность асфальтированных или тротуаров с брусчаткой по отношению к общим тротуарам 100% (40 км)	Замена верхнего слоя износа асфальтобетонного покрытия по 2,5 км в год.	1 км	0 км	2,5 км			2,5 км	10 км

 

	2021 (факт)	2022 (прогноз)	2023 (прогноз)	2024 (прогноз)	2025 (прогноз)	2026 (прогноз)
Увеличение доходной части бюджета	238,8	322,4	285,9	354,9	367,5	367,5
Объём товарооборота	92,3%	104,4%	106%	108%	110%	112%
Созданные рабочие места, единиц	160	180	450	200	200	200

* — млн. сом.

** — в % к предыдущему го

 

 

План действий

По реализации Программы социально-экономического развития города Кара-Балта на 2023 год.

 

№ п.п.	Задачи	Меры/Действия	Срок реализации	Ожидаемые результаты (продукт)	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
Создание необходимых условий для социального развития
1.1. Образование
1	Улучшение качества и доступности услуг образования	Проведение системной работы в рамках концепции «О духовно-нравственном развитии личности и физическом воспитании»	2023 г.	Реализация мер по духовно-нравственному воспитанию и физическому развитию детей в детских садах, школах и повышению статуса учителя	Мэрия, УКСиМС
		Развитие сферы внешкольного образования и укрепление материально-технической базы детского дома творчества.	2023 г.	Ремонт системы отопления СШ№4 и ДДТ	Мэрия, УКСиМС
2	Развитие инклюзивного образования	Открытие центра восстановления здоровья (реабилитации) детей с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата; ментальных заболеваний	2023 г.	Создание условий для детей с ограниченными возможностями здоровья получать образование наравне со здоровыми детьми. Создание привлекательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение надлежащего ухода и адаптация в обществе	Мэрия в сотрудничестве с международными организациями, НПО, ЖРУТСОМ, УКСиМС, МП «Универсал»
		создание инклюзивной спортплощадки	2023 г.
		организация общественного консультативного совета ассистентов детей с инвалидностью при Мэре города Кара-Балты	2023 г.
1.2. Здравоохранение
1	Развитие инфраструктуры здравоохранения содействие доступности качественных медицинских услуг	Строительство многопрофильной больницы с отделением интенсивной терапии	2023 г.	Укрепление здоровья жителей	МЗ, Госстрой
		Увеличение финансирования государственных социальных заказов с 400 000 сом до 1 млн. сом ежегодно	2023 г.	Выполнение социальных заказов граждан	Мэрия
		Провести переговоры с общественными организациями и другими заинтересованными лицами по вопросу открытия реабилитационных центров для детей и взрослых людей с ограниченными возможностями здоровья	2023 г.	Ведение постоянной работы по восстановлению здоровья детей и взрослых людей	Мэрия в сотрудничестве с международными организациями, МЗ,  ЖРУТСОМ
		Содействие в реализации мероприятий в рамках движения «Өзүңдөн башта»	2023 г.	развитие массовых видов физической культуры и спорта, спорта под открытым небом, с учетом потребностей ЛОВЗ (велопробег, беговые марафоны)	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
2	Профилактика заболеваемости среди населения	Содействие в реализация проекта «Умай-Эне»	2023 г.	улучшение репродуктивного здоровья, подготовки к материнству и уходу за новорожденными	МЗ, Мэрия
		Проведение информационно-коммуникационных компаний, направленных на информирование общественности о вреде курения/употребления табака, укрепление здоровья и профилактику неинфекционных заболеваний, ВИЧ, туберкулеза, охрану репродуктивного здоровья, планирование семьи, охрану здоровья матери и ребенка, вакцинацию детей	2023 г.	Повышена информированность, особенно среди целевых групп: молодежи, женщин репродуктивного возраста, детей, попавших в ТЖС и др.	МЗ, Мэрия
1.3. Спорт, физкультура, культура, отдых и народное художественное творчество							Ежегодное строительство и реконструкция детских площадок		2023-2026 гг.		Создание удобных условий детям		Мэрия, УКСиМС
1	Обеспечение условий для культурного досуга, развития физкультуры и спорта и народного художественного творчества	Строительство детской инклюзивной площадки для отдыха	2023 г.	Создание удобных условий для детей с инвалидностью	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Оказание поддержки развитию народного художественного творчества	2023 г.	Расширение возможностей для проведения досуга. Сохранение народных традиций	Мэрия, УКСиМС
		Переход на автоматическую систему полива в парковых зонах	2023 г.	Создание привлекательной среды для горожан и гостей города	МП «Универсал», УКСиМС
		Открытие 1-ой новой воркаут площадки с резиновым покрытием	2023 г.	Создание условий для укрепления здоровья и занятия физической культурой жителей и гостей города	Мэрия, УКСиМС
		Развитие олимпийских и традиционных, кыргызских видов спорта	2023 г.	Увеличение спортсменов, занимающихся олимпийскими видами спорта, улучшение спортивных показателей.	УКСиМС
		Реконструкция спортивных сооружений	2023 г.	Создание условий для укрепления здоровья и занятия физической культурой жителей и гостей города, реконструкция спортивных сооружений	Мэрия, УКСиМС
		Организация культурного досуга сиротам, включая детей из приютов	Ежегодно (не менее 2 мероприятия в год)	Оказана помощь в развитии детей – сирот	Мэрия, УКСиМС
		Открытие уличной сцены для творческих людей для регулярного проведения шоу талантов	2023 г.	Развитие креативной индустрии в нижнем парке	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
2	Популяризация и  развитие  Футбола	Создания любительской лиги во всех возвратных категориях	2023 г.	Привлечение жителей города разных возрастов к игре в футбол.	Мэрия, УКСиМС
		Улучшение инфраструктуры для профессиональных команд	2023 г.	Открытие футбольного стадиона с искусственным покрытием. Установка освещения центрального стадиона города.	Мэрия, УКСиМС
Создание привлекательных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций								Создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Мэре г. Кара-Балты		2023 г.		Создание новых рабочих мест, улучшение социально- экономического состояния города		Мэрия в сотрудничестве с Бизнес ассоциациями
2.1. Развитие предпринимательства
1	Обеспечение условий для привлечения инвесторов и развития предпринимательства	Создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Мэре г. Кара-Балты	2023 г.	Создание новых рабочих мест, улучшение социально- экономического состояния города	Мэрия в сотрудничестве с Бизнес ассоциациями
		Инвентаризация муниципальных объектов собственности для передачи их в долгосрочную аренду на основе торгов представителям бизнеса	2023 г.	Создание новых рабочих мест, улучшение социально-экономического состояния города.   Количество договоров аренды	Мэрия и соответствующие органы, УКСиМС
		Разработка программы «Лидеры бизнеса» 2023-2026	2023 г.	Развитие бизнес-среды, оказание содействия предпринимателям в поиске инвесторов и партнеров для реализации совместных проектов, одобрение проектов бизнес-сферы, развитие экспорта	Мэрия, бизнес ассоциации
2	Обеспечение условий для развития женского, молодежного, социального предпринимательства	Поддержка инновационных бизнес-идей женщин предпринимательниц и молодых предпринимателей и организация “Бизнес Стартапов” для их всесторонней поддержки.	2023 г.	Развитие бизнес-среды, оказание содействия предпринимателям в поиске инвесторов и партнеров для реализации совместных проектов, одобрение проектов бизнес-сферы.	Мэрия УКСиМС Бизнес ассоциации
		Открытие в действующих магазинах города полок с социальными товарами в коммерческих супермаркетах	2023 г.	Обеспечение качественными, дешевыми товарами первой необходимости	Мэрия УКСиМС Предприниматели
		Строительство общественных туалетов	2023 г.	Построено 1 общественный туалет	Мэрия, УКСиМС
2.2. Развитие сферы туризма
1	Обеспечение условий для развития сферы туризма и маркетинговое продвижение туристического бренда города	Разработка туристического бренда г. Кара-Балты	2023 г.	Утвержденный Мэрией туристический бренд г.Кара-Балты	Мэрия, УКСиМС
		Разработка видеовизитки города	2023 г.	Привлечение внимания иностранных туристов, международных туроператоров и бизнес структур к городу	Мэрия, УКСиМС
		Разработка туристических маршрутов города на основании исторических фактов и легенд	2023 г.	Уменьшение рекламных расходов туроператоров по причине узнаваемости образа города, создание условий маркетинга для привлечения иностранных и внутренних туристов	Мэрия, УКСиМС
		Разработка пешеходных маршрутов и ремонт тротуаров	2023 г.	Обустройство города развитие здорового образа жизни.	Мэрия, УКСиМС
		Маркетинг туристического бренда г. Кара-Балты	2023 г.	Формирование глобального туристического статуса, бренда и имиджа города Кара-Балта. Увеличение количество туристов	Мэрия, УКСиМС
		Обеспечение безопасности туристов, туристических организаций и граждан	2023 г.	Реализация системы «Безопасный город», установка камер видеонаблюдения, установка пункта милиции	УКСиМС, ОВД, ОПЦ
		Реализация ряда согласованных проектов по улучшению туристической и городской инфраструктуры	2023 г.	Конкретные улучшения туристической и городской инфраструктуры, реконструкция  парков	Мэрия, УКСиМС в сотрудничестве с Фондом развития туризма
Адаптация к изменению климата, обеспечение чистой водой, улучшение коммунального хозяйства и развитие цифровизации в мэрии, ее структурных подразделениях и муниципальных предприятиях
3.1. Нормативно-правовая работа по инфраструктурному развитию города
1	Разработка генерального плана г. Кара-Балты	Информирование о привлекательных условиях предпринимателям в сфере энергоэффективного и ресурсосберегающего строительства и обслуживания населения	2023 г.	Возможность освобождение зданий и сооружений, отвечающих базовым требованиям энерго и ресурсоэффективности на 50% от налога на имущество на основании статьи 409 Налогового кодекса КР	Мэрия, УГНС
2	Развитие энергоэффективного и ресурсосберегающего строительства и обслуживания населения	Поддержка установки камер «Безопасный город» на дорогах, улицах, в школах и дошкольных учреждениях	2023 г.	Создание безопасной среды горожанам Количество камер Снижение преступности и правонарушений	Мэрия, ГРС, УКСиМС, ОВД
3.2. Развитие дорожной инфраструктуры
1	Обеспечение безопасности участников дорожного движения	Поддержка установки камер «Безопасный город» на дорогах, улицах, в школах и дошкольных учреждениях	2023 г.	Создание безопасной среды горожанам Количество камер Снижение преступности	Мэрия, ГРС, УКСиМС, ОВД
		Организовать работу совместно с ДЭУ-40 по устранению недостатков, указанных в акте от 27 сентября 2021 года.	2023 г.	Дорожные знаки, линии дорожной разметки установлены в соответствии с требованиями утвержденного приказом НИСиМ КР за № 39-СТ от 04.05.2006 года ГОСТа Р. 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»	Мэрия, УКСиМС, ДЭУ-40
2	Улучшение дорожной и придорожной инфраструктуры	Асфальтирование внутренних улиц города с бордюрами, создание удобных условий для горожан и автолюбителей	2023 г.	Количество 2,5 км дорог	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Проведение текущего ремонта внутренних улиц города 2,5 км	2023 г.	Улучшение условий жизни горожан и дорожной инфраструктуры	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Реконструкция и ремонт остановочных пунктов	2023 г.	Улучшение условий жизни горожан и соответствие дорожных сооружений установленным требованиям	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал»
		Достичь 100% освещения улиц с учетом энергоэффективности	2023 г.	Улучшение условий жизни горожан, снижение травм и преступности	Мэрия, МП «Универсал»
3.3. Ирригация и озеленение
1	Водообеспечение парковых зон и полив зеленых насаждений	Установка автоматической системы полива в городских парках, скверах и зеленых зонах вдоль дорог	2023 г.	Создание привлекательной среды для горожан.	МП «Универсал»
		Начало ремонта и восстановления основной ирригационной системы города	2023 г.	— создание благоприятных условий для жизни горожан; — профилактика загрязнения воздуха в городской среде отремонтированная ирригационная система, включая ремонт и установку гидротехнических сооружений (вододелители, шлюзы и т.д.)	МП «Универсал», УКСиМС,
		Начало ремонта и строительства фонтанов	2023 г.	Создание необходимых условий для озеленения города, сохранения влаги, привлечение певчих птиц в город, увеличение биоразнообразия	МП «Универсал»
2	Озеленение городской территории	Начало посадки деревьев и кустарников (включая ягодники) (из расчета 1:3) посев травосмеси (цветущие формы для сохранения полезной энтомофауны)	2023 г.	Создание необходимых условий для озеленения города, увеличение биоразнообразия, улучшение микроклимата	МП «Универсал»
		Ввести вертикальной озеленение части муниципальных зданий (преимущественно южных сторон для естественного охлаждения зданий в летний период).	2023 г.	Создание благоприятного микроклимата в зданиях, снижение уровня загрязнения воздуха внутри помещений и загазованности улиц, экономия электроэнергии.	МП «Универсал»
3	Реконструкция городских рекреаций	Реконструкция нижней парковой зоны для горожан	2023 г.	расширение площади озелененной территории города	МП «Универсал», УКСиМС
4	Техническое оснащение системы благоустройства города Кара-Балта	Обновление автотранспортной техники МП «Универсал»	2023 г.	Создание необходимых условий для озеленения и ремонта инфраструктуры города, приобретение 6 единиц спец. техники	Мэрия, МП «Универсал»
3.4. Водоснабжение и водоотведение
2	Ремонт городских объектов водоснабжения и водоотведения	Производить текущий ремонт системы водоснабжения и водоотведения, включая приобретения и монтаж запорно-регулирующей арматуры.	2023 г.	Создание удобных условий для жителей Предоставление мэрией соответствующих субсидий МП «КВК»	Мэрия, МП КВК
3	Подключение бизнес абонентов к системе водоснабжения и водоотведения	На регулярной основе проводить анализ потребности бизнеса в подключении к системе водоснабжения и водоотведения	2023 г.	Улучшение бизнес-среды	МП КВК
3.5. Энергоснабжение и внедрение ВИЭ
1	Развитие энергоэффективности и энергосбережения	Содействие в переводе частных домов на газовое отопление, согласно плану «Газпрома»	2023 г.	Количество газофицированных улиц и кварталов города. Укрепление здоровья населения, создание удобных условий жителям, профилактика загрязнения воздуха в городе	Мэрия в сотрудничестве с ОсОО «Газпром Кыргызстан»
		Заменить все лампы накаливания в муниципальных зданиях и уличном освещении на LED лампочки со сроком службы от 10 000 часов и более	2023 г.	Создание условий для удобства и безопасности горожан Экономия средств города	МП «Универсал»
		Провести аудит энергоэффективности муниципальных зданий. Установка тепловычеслителей в муниципальных зданиях.	2023-2026 гг.	Аналитический отчет Экономия бюджетных средств	Мэрия в сотрудничестве с общественными экологическими организациями, международными организациями.
3.6. Обеспечение экологической безопасности
1	Проведение экологического мониторинга в г.Кара-Балта	Проведение экологического мониторинга в городе Кара-Балта силами СМИО	2023 г.	Укрепление здоровья населения, создание удобных условий жителям, профилактика загрязнения воздуха в городе	Мэрия в сотрудничестве с общественными экологическими организациями.
2	Совершенствование системы управления и переработки ТБО	Разработка проекта «Развитие системы управления твердыми отходами в г. Кара-Балта»	2023 г.	Улучшение экологического состояния г. Кара-Балта	Мэрия, МП «Универсал», УКСиМС в сотрудничестве с деловой сетью WasteNet.KG и ОО «ESG Центральная Азия»
		Продолжение работы по вопросу передачи прав на землю 21 га мусорного полигона от КГРК к мэрии г. Кара-Балта	2023 г.	Улучшение экологического состояния г. Кара-Балта	Мэрия, УКСиМС, МП «Универсал», ЖРГА
		Разработка ТЭО инвестпроекта по строительству мусороперерабатывающего завода	2023 г.	Улучшение экологического состояния г. Кара-Балта	МП «Универсал» в сотрудничестве с деловой сетью WasteNet.KG и ОО «ESG Центральная Азия»
3	Обеспечение санитарных норм в городе Кара-Балта.	Приобретение достаточного количества единиц специализированной техники для вывоза ТБО	2023 г.	Создание условий для своевременного вывоза отходов, приобретение 6 единиц спец. техники	Мэрия, МП «Универсал»
		Проведение специального обучения в профтехлицеях, ВУЗах и школах города по правильному отношению к твёрдым бытовым отходам	2023 г.	Уменьшатся факты выброса отходов в необорудованных местах и повысится понимание сортировки отходов	МП «Универсал» в сотрудничестве с экологическими общественными и международными организациями
		Установка урн и обустройство площадок под мусорные контейнеры согласно правилам благоустройства г. Кара-Балта	2023 г.	Количество установленных урн. Снижение количества стихийных мини мусорных свалок. Улучшится удобство для горожан и гостей города.	МП «Универсал», УКСиМС в сотрудничестве с экологическими общественными и международными организациями
4	Информационная и образовательная работа с населением по вопросам устойчивого развития, сохранения окружающей среды и изменению климата	Проведение комплексной образовательной работы по значимости сохранения окружающей среды, адаптации к изменению климата, переходу к устойчивому развитию среди населения	2023 г.	Население осведомлено. Экологическое поведение сформировано. Принципы устойчивого развития продвигаются на уровне домохозяйств	Мэрия, УКСиМС в сотрудничестве с общественными экологическими организациями, международными организациями.
Формирование современной системы управления городом
4.1. Повышение потенциала системы управления городам
1	Обеспечение комплексных мер по созданию современной системы управления городом	Внедрение дорожной карты по оптимизации управления в Мэрии г. Кара-Балта	2023 г.	Повышение эффективности управления. Сокращение дублирования функций и экономия средств.	Мэрия по согласованию с горкенешом
		Модернизация сайта для более эффективных коммуникаций с гражданами и бизнесом	2023 г.	Повышение эффективности коммуникаций с бизнесом и гражданами	Мэрия, УКСиМС
		Регулярное проведение конкурса «Лучший сотрудник года». Инициировать получение государственных, муниципальных почетных грамот и знаков отличия сотрудниками мэрии и городского кенеша.	2023 гг.	Повышение мотивации сотрудников	Мэрия
4.2. Развитие информационных технологий
1	Автоматизация деловых процессов и системы управления	Автоматизация деловых процессов	2023 г.	Создание автоматизированной информационной системы по учету за  фактическим пользованием муниципальными землями и зданиями, увеличение местного бюджета за счет использования свободных земель и зданий.	УКС и МС
		Создание централизованной информационной базы по обеспечению муниципальных специализированных  транспортных средствами видео регистрации и GPS навигацией	2023 г.	Рациональное использование спецтранспорта согласно требованиям времени	МП «Универсал»
4.3. Взаимодействие с внешними партнерами
1	Обеспечение эффективного функционирования внутренних и международных деловых связей	Создание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при мэре г. Кара-Балта	2023 г.	Регулярный диалог с бизнес-сообществом	Мэрия, подведомственные структуры
4.4. Бюджетная политика
1	Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств	Оптимизация расходной части бюджета за счет реструктуризации управления и автоматизации деловых процессов в мэрии г. Кара-Балты.	2023 г	Повышение эффективности управления, сокращение расходной части бюджета	Мэрия

 

[1] № 39-СТ от 04.05.2006 года ГОСТа Р. 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»

[2] Расчет отношения произростающих деревьев к вновь посаженным проводится после инвентаризации зеленых насаждений города. С каждым последующим годом количество вновь посаженных деревьев сумируются с результатами посадки за предыдущие годы (с учетом приживаемости).

26.06.2023