от «08» апреля 2021 г. № 04 г. Кара-Балта
Об итогах исполнения ПСЭР города Кара-Балта за 2020 год,
об утверждении плана ПСЭР города Кара-Балта на 2021 год
В соответствии со статьей 88 Бюджетного кодекса Кыргызской Республик, со статьями 28, 31, 36 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», а также рассмотрев представленную информацию об итогах программы социально — экономического развития города Кара- Балта за 2020 год, об утверждении плана социально — экономического развития города Кара-Балта на 2021 год», сессия Кара-Балтинского городского кенеша
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
- Информацию об итогах исполнения программу социально экономического развития города Кара-Балта за 2020 год, принять к сведению.
- Утвердить план действий по реализации программы социально — экономического развития города Кара-Балта на 2021 год.
- Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, муниципальной собственности, экономики, финансам и инвестициям, а также мэра города Кара — Балта Шакирбаева Д.Б.
Председатель кенеша А. Байсариев
Итоги
социально-экономического развития города Кара – Балта за 2020 год.
Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики №1 от 08.01.2020г «Об объявлении 2020года Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей» и реализации задач, поставленных в плане социально-экономического развития г. Кара-Балта на 2020год проводится определенная работа:
За 12 месяцев 2020года объем промышленной продукции предприятий г.Кара-Балта составил 98млрд. 311,7 млн.сом или темп роста составил 129,0%, без аффинажного производства объем производства составил 1322,5млн.сом или 26,0% к соответствующему периоду прошлого года. А без аффинажного производства и НПЗ «Джунды» объем производства составил 1233,9млн.сом или темп роста составил 115,6%. Снижение объемов производства объясняется пандемией коронавируса, начавшейся в 1 квартале текущего года. В связи с этим некоторое время были закрыты границы, нарушились поставки сырья, оборудования и экспорт продукции. Для улучшения возникшей ситуации велся мониторинг деятельности предприятий, возобновления производства на простаивающих предприятиях. При возникновении проблем, препятствующих деятельности предприятий, соответствующая информация доводится до вышестоящих органов. Так планировалось на базе предприятия ЗНО «Электротерм» открытие предприятия по производству стальных шаров для промышленных мельниц ОсОО «Вулкан плюс». Предприятие подготовило плавильные печи, велась подготовка формовочного цеха, планировалось создать до 100 рабочих мест. В связи с пандемией коронавируса сроки запуска передвинуты на 2 квартал 2021года. Кроме того, предприятие ведет работу по проведению высоковольтных линий и обеспечению производства электроэнергией.
Также в конце сентября месяца 2020 года произведен запуск предприятия по переработке золоторудного сырья на давальческой основе ОсОО «Голден Магнат». Создано 50 рабочих мест. В настоящее время предприятие занято поиском сырья.
На базе простаивающего молзавода создано ОсОО «Жайыл милк». При поддержке частных инвесторов была восстановлена инфраструктура предприятия (освещение, водопроводы, канализация и др.), налажена приемка молока на охлаждение, установлено оборудование. Создано 50 рабочих мест. В связи с недостаточной загруженностью мощностей (до 100тн в сутки) идет поиск сдатчиков молока.
В третьем квартале 2020г. при поддержке Министерства сельского хозяйства КР, АПЗИ КР был найден российско-кыргызский инвестор, проведена реконструкция предприятия и запущен ГП «Кара-Балтинский спиртзавод». Создано 170 рабочих мест.
Велась работа по запуску завода по производству металлоизделий ОсОО «Евразия-металл групп». В 2019году была подана заявка в АПЗИ КР по привлечению инвестиций в ОсОО «Евразия-металл групп». Заявка в настоящее время находится на рассмотрении.
30 декабря 2020года на территории СЭЗ Кара-Балта открылось новое предприятие ОсОО «Джинью Технолоджи» по производству различных видов клея, рекламных щитов и стеновых панелей. Китайскими инвесторами было арендовано помещение площадью 2400кв.м., было создано 50 рабочих мест. В настоящее время планируется взять в аренду еще 6 га в СЭЗ Кара-Балта для расширения производства.
Для решения социальных проблем и реализации социального заказа мэрией г.Кара-Балта было определено 3 направления:
1.Поддержка уязвимых людей города попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в индивидуальном уходе, в том числе пожилых людей.
2.Профилактика употребления психоактивных веществ среди молодежи.
- Помощь женщинам пострадавшим от семейного насилия и детям оставленным родителями (в том числе неблагополучные семьи, неполные и трудовых мигрантов).
В СМИ был объявлен конкурс по трем направлениям, по первому направлению выграл ОФ «Поверь в себя», было профинансировано 250 тыс.сом. Проект в настоящее время реализовывается. По другим направлениям участников не было.
В 2020 году планировалось строительство 2-х детских площадок на сумму 600тыс.сом, но так как бюджет был принят в декабре, строительство площадок за счет городского бюджета не велось, в тоже время за счет частных лиц была построена 1 детская площадка в кв.Западный.
На разработку Генерального плана в проекте городского бюджета планировалось выделение 3,0млн.сом, но данный вопрос находится на рассмотрении городского Кенеша.
За счет республиканского бюджета был произведен капитальный ремонт ул.Кырбашевой – 1,1 км, коммунистической – 0,7км, Шопоковой – 0,3км, всего – 2,1км.
Проведено 5 заседаний земельной комиссии по предоставлению земельных участков под ИЖС. Предоставлены земельные участки– 6 гражданам, поставлены в очередь – 58 граждан на получение земельного участка под ИЖС, 6 гражданам отказано – из-за нехватки документов. Всего в очереди на получение состоит 546 горожан.
Установлено 460 новых светильников на 27 улицах, замена проводов на изолированные на 22880погон.метрах., замена 1317 ламп на светильниках уличного освещения на опорах. Затрачено всего 5685,6тыс.сом.
Решается вопрос по созданию полигона ТБО. Для принятия земельного участка для организации проезда на полигон, была проведена топосъёмка участка, получен эскизный план данного участка, который передан в ОАО «КГРК».
В административном суде Чуйской области рассматривается административный иск мэрии города Кара-Балта о признании действия Жайылского филиала государственного учреждения «Кадастр» при Государственном агентстве по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики недействительным, которое отказало в регистрации права муниципальной собственности на основании постановления Жайылской районной государственной администрации № 27 от 22 февраля 1994 года «Об отводе земельного участка под строительство полигона ТБО для города Кара-Балта» площадью 21,0 га.
Проведена работа по благоустройству и озеленению 2 парков, проведена санитарная очистка территории парков, обрезка кустарников. С начала года высажено 631 саженцев на 335,6тыс.сом.
Согласно плана социально-экономического развития предусматривалось в 2020 году из городского бюджета выделение средств на ремонт детского сада «Дельфин» — 10 млн.сом, СШ№7 – 3 млн.сом, но в связи с не принятием бюджета работы не проводились.
Согласно проведенных тендеров, по итогам отчетного периода 2020 года, Отделом муниципальной собственности на имущество при мэрии города Кара-Балта, были проведены следующие работы только по ремонту и строительству объектов города Кара-Балта, на общую сумму – 7 932,2тыс.сом, в том числе:
- Замена осветительных приборов в административном здании мэрии г. Кара-Балта;
- Ремонт спортзала СШ № 4 г. Кара-Балта;
- Ремонт класса СШ № 6 г. Кара-Балта;
- Ремонт котельного оборудования СШ № 3;
- Ремонт спортзала СШ № 8;
- Ремонт помещения кухни детского сада «Лужок»;
- Установка вытяжной вентиляции подвальных помещении в здании детского сада «Эртайхан»;
- Ремонт санузлов СШ №11;
- Ремонт пищеблока СШ № 1 г. Кара-Балта;
- Заделка оконных проемов спортзала СШ № 3;
- Устройство канализационного септика в НШ № 1;
- Благоустройство зоны ожидания возле здания реанимации ОТБ Жайылского района;
- Аварийный ремонт канализационной сети и септика для жилого дома по ул. Садовая;
- Ремонт санузлов СШ № 11;
- Ремонт оборудования электрокотельной СШ № 4;
- Ремонт участка теплотрассы СШ № 12;
- Ремонт распределительного устройства РУ-0,4 кВ СШ № 3;
- Ремонт кровли СШ № 10;
- Замена входного дверного блока административного здания мэрии;
- Замена электроконвекторов в здании детского сада «Керемет-бобок»;
- Ремонт кровли инфекционного отделения Жайылского ОТБ.
Продолжается проект «Установка искусственного покрытия» для футбольного поля СК «Манас». Необходимые подготовительные работы со стороны мэрии выполнены, ожидается завоз и установка искусственного покрытия.
Следует отметить, что на заседании Координационного совета Правительства КР по фискальной и инвестиционной политике принято решение денонсировать Кредитное и Грантовое соглашение между Кыргызской Республикой и ЕБРР по финансированию проекта «Реабилитация водоснабжения и канализации города Кара-Балта». В связи с этим мэрия г.Кара-Балта для продолжения реализации проекта планирует начать работу по поиску финансовых средства из других источников.
Численность безработных граждан г.Кара-Балта составила 287 человек или 119,1% к соответствующему периоду прошлого года. Обратилось в поисках работы в службу занятости 218 человек, направлено на общественные работы 46 человек, трудоустроено – 172 человека.
За 12 месяцев 2020года доходная часть местного бюджета (с учетом спецсредств) составила 188523,8 тыс.сом, при уточненном плане 191304,8 тыс.сом или выполнение плана составило 98,5%. Из них специальных средств поступило на сумму 4323,2 тыс.сом, при уточненном плане 7080,0 тыс.сом план выполнен на 61,1%. На не выполнение доходной части бюджета повлияла в основном пандемия, в следствии которой уменьшилось поступление налогов и специальных средств.
Исполнение расходной части местного бюджета города Кара-Балта за 12 месяцев 2020 года составило без спецсредств 172201,8 тыс. сомов при уточненном плане 185938,8 тыс. сомов или 92,6%.
Мэрией г.Кара-Балта согласно обращениям 5 пожилым семьям была оказана материальная помощь по 1000 сомов. Также в приют «Саламат» были переданы мыломоющие средства на сумму 10 000 сомов.
Мэрией г.Кара-Балта в режиме ЧС были переданы малообеспеченным семьям 215 пакетов с продуктами, также депутатами оказана помощь малообеспеченным ввиде 290 мешков муки весом 25 килограммов. При поддержке Правительства Кыргызской Республики с Госматрезерва и Республиканского бюджета предоставлено жителям 2712 продовольственных пакетов с 25 килограммами муки.
На День пожилых людей 50 человек получили по 500 сомов.
Также ведется работа по подключению во всех государственных органах к программе «Е-кызмат». Целенаправленно ведется работа по переводу документов в электронный формат. Так в мэрии в сентябре-месяце прошли онлайн-обучение 2 специалиста по работе с программами АИС «Е-кызмат», СЭД «Инфодокс» и АИС «Санарип аймак». Было приобретено оборудование, маршрутизаторы, а в настоящее время идет работа по внедрению АИС «Е-кызмат», только после этой программы будет внедрена СЭД «Инфодокс».
Через «Е-Кызмат» была подключена программа «Санарип аймак» на 2-х компьютерах. Из-за технических неполадок работа замедлилась, не хватало мощности. В начале этого года было проведено дополнительное оборудование. Кроме того, для удобства граждан ведутся строительные работы по запуску в здании мэрии «Единого окна».
Кроме того, отделом ОМС планируется в с целью исключения элементов коррупции запустить программу «Электронная торговая площадка», которая предусматривает передачу муниципальной собственности в аренду путем проведения аукциона на принципах прозрачности и открытости.
Прогноз
социально-экономического развития
города Кара-Балта на 2021 год
В 2021 году предусматривается выпуск объемов промышленного производства по городу Кара-Балта на 108,3 млрд. сом, в том числе без аффинажного производства – 1,7 млрд. сом.
В 2021 году намечается реализовать и будут продолжены следующие проекты:
- Открытие нового предприятия на территории СЭЗ Кара-Балта по производству различных видов клея, рекламных щитов и стеновых панелей, создание рабочих мест — 50 человек, частные инвестиции;
- Запуск завода ОсОО «Вулкан плюс» по производству стальных шаров для промышленных мельниц, создание рабочих мест — 100 человек, частные инвестиции;
- Открытие предприятия MADIY DEKHA по выпуску трикотажного полотна, будет создано на первоначальном этапе 180 рабочих мест.
- Реализация Закона КР «О социальном заказе» — 150 тыс.сом, городской бюджет
- Ремонт д/с «Дельфин» — 14,0 млн.сом, планируется привлечь средства с Чуйского областного фонда развития и софинансирование городского бюджета 20-30%,
- Капитальный ремонт СШ№7 (кровля) — 3,0млн.сом, также планируется изыскать внебюджетные средства,
- Установка ограждения и строит-во мини-футбольного поля СШ№9 — 5,5млн.сом, планируется привлечь средства с Чуйского областного фонда развития и софинансирование городского бюджета 20-30%,
- Строительство 2-х детских площадок — 0,99млн.сом, источник финансирования – городской бюджет,
- Ремонт канализации СШ №11 — 1,7млн.сом проект завершается, источник финансирования – городской бюджет,
- Установка искусственного покрытия для футбольного поля, источники финансирования — ОО «Федерация футбола КР» в сумме 6,2 млн. сом. А также подготовка площадок и установка скамеек, финансирование с городского бюджета на 5,0 млн. сом .
- Капитальный ремонт дорог — 5,0млн.сом, городской бюджет,
- Ямочный ремонт дорог — 2,0 млн.сом, городской бюджет,
- Восстановление ирригационных сетей — 1,0 млн.сом, городской бюджет,
- Восстановление уличного освещения — 3,0млн.сом, городской бюджет.
Также планируется ремонт кровли ДЮСШ №1 на 1,5млн.сом, ремонт кровли «Боксерского зала» на 1,3млн.сом, капитальный ремонт здания ГСВ№2 на 2,0млн.сом.
Прогноз поступления доходов в 2021году всего – 207,6 млн.сом, в том числе: налоговые доходы – 184,7млн.сом, неналоговые доходы – 22,8млн.сом, активы и обязательства – 0,1млн.сом.
Прогнозируется из городского бюджета, по мере надобности и поступления обращений, оказание материальной помощи участникам событий ЧАЭС, ДРА, оказание материальной и социальной помощи малоимущим и другим уязвимым слоям населения.
План действий
по реализации Программы социально-экономического развития города Кара-Балта на 2021г.
|
№ |
Задачи | Меры/Действия | Ожидаемые результаты (индикаторы) | Срок
реализации |
Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|||||
| Цель: Создание привлекательных условий в г.Кара-Балта | |||||
| 1.2. | Открытие новых и запуск простаивающих предприятий | Открытие нового предприятия на территории СЭЗ Кара-Балта по производству различных видов клея, рекламных щитов и др.
Запуск завода ОсОО «Вулкан плюс» по производству стальных шаров для промышленных мельниц.
Открытие нового предприятия ОсОО «MADIY DEKHA» по выпуску трикотажного полотна. будет создано на первоначальном этапе 180 рабочих мест
|
Привлечение инвестиций
Создание рабочих мест — 70 человек
Создание рабочих мест — 100 человек
Привлечение инвестиций Создание рабочих мест — 180 человек |
2021г. | Дирекция СЭЗ «Бишкек»
ОсОО «Евразия-металл групп»
ОсОО «MADIY DEKHA» |
| 2. 3.Поддержка уязвимых групп населения
|
|||||
| Цель: создание условий для реализации инициатив в поддержку уязвимым группам населения.
|
|||||
| 3.1. | Реализация положений Закона КР «О социальном заказе» | — утверждение в местном бюджете не менее 150тыс. сом на социальный заказ
— проведение конкурса по реализации социального заказа |
1) Выделение средств на 2проекта по социальному заказу;
|
2021г. | Мэрия г. Кара-Балта, |
| 3. Градостроительство и благоустройство.
|
|||||
| Цель: Создание комфортных условий для проживания горожан.
|
|||||
| 4.3. | Строительство и реконструкция детских площадок | — строительные работы; | Построить не менее 2 детских площадок (кв.Ковровщиков, ул.Оторбаева), освоить не менее 995,7 тыс.сом. | 2021г. | Мэрия г. Кара-Балта; ОМС на имущество; |
| 4.5. | Поэтапная реконструкция внутригородских дорог в городе Кара-Балта. | — разработка ПСД и капремонт, ямочный ремонт
— запрос в Правительство КР по финансированию за счет капитальных вложений из республиканского бюджета, а также стимулирующих грантов;
|
Выделение средств из местного бюджета:
— на капитальный ремонт 6,7млн.сом; — на ямочный ремонт и гравирование– 3,2млн.сом; 1) провести обследование на требования ремонта улиц нижней зоны и улиц верхней зоны |
2021г. | Мэрия г. Кара-Балта, ОМС на имущество, |
| 4.6. | Развитие жилищного строительства | — передача под застройку муниципальных земель до 25участков;
|
Улучшить жилищные условия не менее 25 горожан; | 2021г. | Мэрия г. Кара-Балта; ОМС на имущество; |
| 4.7 | Улучшение освещения улиц города Кара-Балта.
|
— обеспечение освещения по улицам г.Кара-Балта | Проведение работ по улучшению освещения на 2,5млн.сом | 2021г. | Жайылский РЭС, МП «Универсал» |
| 4.8. | — Создание полигона ТБО г.Кара-Балта
|
— внесение изменений в ППКР №465 от 22.07.2009г., в части предоставления в муниципальную собственность земельного участка площадью 21 га под строительство полигона ТБО
|
— решение вопроса о передаче в муниципальную собственность города 21 га под строительство полигона ТБО | 2021г. | Мэрия г. Кара-Балта; ОМС на имуще6ство; МП «Универсал» |
| 4. Развитие культуры
|
|||||
| Цель – формирование и развитие городской культуры в г. Кара-Балта | |||||
| 5.1. | Создание молодежной школы – студии «Как в кино!!!» | — выделение из местного бюджета до 500 000 сомов для закупки оборудования
— содействие в проведении конкурса среди молодежных творческих групп |
Первоначальное выделение средств на закупку оборудования – 100тыс.сом; | 2021-2022г.г. | Мэрия г. Кара-Балта
Дом культуры |
| 5. Развитие школьного образования
|
|||||
| Цель – создание комфортных условий для обучения
|
|||||
| 6.1. | Проведение ремонтно–строительных работ школьной и дошкольной инфраструктуры
— СШ №9 – на ограждение и строительство мини-футбольного поля – 5,5млн. сом; — д/сад «Дельфин» — ремонт – 14,0 млн. сом; — СШ №7 – ремонт кровли – 3,0 млн. сом; СШ№11 – капремонт канал.сети – 1,7млн.сом. |
— подготовка ПСД;
— проведение ремонтно-строительных работ инфраструктуры; |
освоить до 24,2 млн. сом, источник финансирования за счет местного бюджета, Фонда развития Чуйской области, привлечение других источников (спонсорская помощь, различные фонды).
|
2021г. | Мэрия г. Кара-Балта; ОМС на имущество; ГОФМОО; |
| 6. Развитие спорта
|
|||||
| Цель – устойчивое развитие спорта на основе муниципально – частного партнерства | |||||
| 7.3. | Поэтапное реконструкция и строительство стадиона на территории опилочного поля СК «Манас» | — привлечение грантовых и других средств. | Продолжение проекта «Установкаискусственного покрытия» для футбольного поля СК «Манас»
Источникфинансирования: ОО «Федерация футбола КР» в сумме 6,2млн. сом (88,163 тыс. долл.) Подготовка площадки для скамеек, установка скамеек, финансирование МБ – 5,0млн.сом. |
2021г. | ОО «Федерация футбола КР», Мэрия,
СК Манас» |
| 7. Устойчивая организация коммунальных услуг
|
|||||
| Цель – создание экономических условий для устойчивой работы поставщиков услуг и предоставление качественных услуг населению.
|
|||||
| 8.1. | Строительство и реабилитация систем питьевого водоснабжения в городе Кара-Балта | Поиск инвесторов, внедрение новых правил ценообразования для питьевого водоснабжения и канализации
|
Обращение в вышестоящие организации для поиска инвесторов, рассмотрение тарифов на воду на сессии горкенеша. | 2021-2023г.г. | Городской Кенеш
Мэрия г. Кара-Балта МП «КВК» |
|
|
|||||